一場(chǎng)歡喜熱鬧的生日宴后,賓客相繼出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀,100余人進(jìn)了醫(yī)院,情況危急……基層衛(wèi)生院“拉響警報(bào)”,相關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。7月20日,四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演練在遂寧市舉行,真實(shí)模擬應(yīng)急處置過(guò)程。
這是自《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施以來(lái),四川省首次舉行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。不同于以往采用的桌面推演形式,此次演練通過(guò)“視頻錄播+現(xiàn)場(chǎng)演示”的方式,搭建利民種植專業(yè)合作社、農(nóng)藥庫(kù)房、檢測(cè)中心、應(yīng)急指揮部、新聞發(fā)布會(huì)等5個(gè)實(shí)地場(chǎng)景,設(shè)計(jì)事件發(fā)生與報(bào)告、先期處置與響應(yīng)、響應(yīng)升級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置、響應(yīng)終止、后期處置等6個(gè)科目,環(huán)環(huán)相扣,力求完整呈現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)范例。
四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四川不斷健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急管理體系,目前已建立起一套有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。基層衛(wèi)生院根據(jù)群眾入院病例,最先“拉響警報(bào)”,應(yīng)急處置機(jī)制得以啟動(dòng),縣(區(qū))食安辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)初步調(diào)查確定為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件后,區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即成立區(qū)(縣)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,部署應(yīng)急處置工作,并按相關(guān)程序上報(bào)。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)憑證和進(jìn)貨渠道,鎖定生產(chǎn)主體,以防止事態(tài)進(jìn)一步惡化是應(yīng)急處置的首要任務(wù),也是當(dāng)天演練的重頭戲——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置。演練現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查人員展示了對(duì)違法生產(chǎn)者進(jìn)行執(zhí)法檢查、開(kāi)展監(jiān)督抽檢、定量檢測(cè)等處置過(guò)程,最終確定違法事實(shí)——生產(chǎn)者在萵苣上違規(guī)使用了“氧樂(lè)果”,一種禁止用于蔬菜的高毒農(nóng)藥。面對(duì)違法證據(jù),生產(chǎn)者以不知情為由狡辯,但其身后就張貼著違禁農(nóng)藥名單。
“生產(chǎn)者的不誠(chéng)信用藥以及不規(guī)范用藥是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的兩個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任楊曉林告訴記者。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置階段完成,響應(yīng)終止,但工作遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。按照后期處置這一科目要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法將其違法線索移交屬地公安部門(mén),對(duì)不合格蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理,同時(shí)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)等方式,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳孟坤表示,此次演練對(duì)磨合機(jī)制、規(guī)范程序、鍛煉隊(duì)伍、宣傳警示都具有極其重要的示范指導(dǎo)意義,為提高全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力提供了成功的實(shí)戰(zhàn)范例。
近年來(lái),四川省高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,打出了一套保衛(wèi)人民群眾舌尖安全的組合拳:立足“產(chǎn)”,保障安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng);強(qiáng)化“管”,守住質(zhì)量安全底線;重拳“治”,聚力整治突出問(wèn)題;堅(jiān)持“創(chuàng)”,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;機(jī)制“新”,執(zhí)行“合格證+追溯”管理。2020年,四川全省定量抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品樣品11.32萬(wàn)批次,總體合格率達(dá)到99.3%。
圖為演練現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置。
鏈接:違規(guī)使用農(nóng)藥后果特別嚴(yán)重的,最高判無(wú)期徒刑
農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,用農(nóng)藥防治農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠害是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段之一。科學(xué)、合理使用農(nóng)藥不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,也關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,關(guān)系到人類賴以生存的自然環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一定要在平時(shí)生產(chǎn)中繃緊科學(xué)安全用藥這根弦。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)使用農(nóng)藥不僅可能引起行政處罰,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任,后果特別嚴(yán)重的,最高可判無(wú)期徒刑。
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定:農(nóng)藥使用者有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個(gè)人的,處1萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥;
(二)使用禁用的農(nóng)藥;
(三)將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng),用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲(chóng)害防治;
(四)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥;
(五)使用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等;
(六)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第八條、第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的農(nóng)藥殘留的;在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用農(nóng)藥,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,應(yīng)予立案追訴。
《刑法》第一百四十三條規(guī)定:生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
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