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近日，大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）在遼寧沈陽舉辦了“DCE·鄉(xiāng)村振興—‘保險＋期貨’培訓會”。來自行業(yè)主管部門、高校、期貨公司、保險公司及產(chǎn)業(yè)企業(yè)的專家圍繞中國期貨市場發(fā)展、期貨市場服務(wù)功能發(fā)揮等話題展開培訓。

與會專家表示，“保險＋期貨”已連續(xù)六年被寫入中央一號文件，2021年中央一號文件提出要發(fā)揮“保險＋期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。多年來，政府部門、期貨機構(gòu)、保險公司等發(fā)揮合力，不斷豐富和擴展“保險＋期貨”內(nèi)涵和外延，已形成可復(fù)制、易推廣的模式。農(nóng)產(chǎn)品“保險＋期貨”正迎來黃金發(fā)展期，已從小范圍試點走向鄉(xiāng)村振興“大舞臺”。

農(nóng)業(yè)保險進入高質(zhì)量發(fā)展階段

農(nóng)業(yè)保險對穩(wěn)定糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量發(fā)揮了重要的作用，加強了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損管理，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“保護傘”、農(nóng)民增收的“穩(wěn)定器”。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處有關(guān)負責人系統(tǒng)梳理了我國農(nóng)業(yè)保險近年來取得的進展。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)保險從2007年納入到中央補貼險種以來，按照“政府引導(dǎo)，市場運作，自主自愿”的原則進行推進。2019年四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標志著我國農(nóng)業(yè)保險工作進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

近年來政府對農(nóng)業(yè)保險的支持力度不斷加大。2019年，財政部在10個省（區(qū)）開展了中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點，并于2020年擴大范圍到20個省（區(qū)）。2021年財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選管理工作的通知》，進一步加強了政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)管理，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)保險市場布局，提升了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量，提高了財政資金使用效益。

在一系列政策的支持下，我國農(nóng)業(yè)保險品種不斷增多，2020年農(nóng)業(yè)保險品種達到270余個，從成本保險和大災(zāi)保險到如今的收入保險，保障程度不斷提高。與此同時，保費規(guī)模快速增長，農(nóng)業(yè)保險賠付水平不斷提高。2020年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入規(guī)模達到815億元，已成為全球農(nóng)業(yè)保險規(guī)模最大的國家。

農(nóng)產(chǎn)品“保險＋期貨”在創(chuàng)新中發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品“保險＋期貨”結(jié)合了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)產(chǎn)品期貨兩種農(nóng)業(yè)風險管理工具的優(yōu)勢，是對我國的農(nóng)業(yè)保險的定價方式、農(nóng)業(yè)風險的轉(zhuǎn)移方式的創(chuàng)新與發(fā)展。

中華財險遼寧分公司金鑫介紹說：“過去農(nóng)產(chǎn)品價格具有難預(yù)測性和難定價等特點，保險公司無法通過再保險市場分散風險，因此業(yè)務(wù)難以推進，而期貨市場的引入正好可以充當再保險市場，轉(zhuǎn)移價格波動帶來的巨大風險。”

自大商所在遼寧義縣推動實施全國首個“保險＋期貨”試點開始，相關(guān)方面都在積極參與“保險＋期貨”試點的開辦，從2015年2個試點到2019年覆蓋26省，保險公司、期貨公司參加數(shù)量逐漸增加。據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)，截至2020年12月31日，我國期貨經(jīng)營機構(gòu)在貧困地區(qū)累計開展“保險＋期貨”項目622個，覆蓋玉米、大豆、豆粕、雞蛋、蘋果、棉花、大棗、白糖、天然橡膠等品種，名義本金約188.26億元。

“目前我們的‘保險＋期貨’產(chǎn)品從價格險發(fā)展到更具保障內(nèi)核的收入險，且收入保險類呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。”金鑫表示，“保險＋期貨”在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、保障農(nóng)戶收入、提升農(nóng)戶生產(chǎn)積極性方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

據(jù)悉，“保險＋期貨”已從交易所補貼充當保費主力到“政府＋農(nóng)戶＋交易所”保費多方共擔的結(jié)構(gòu)，從單純保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險延伸至“保險＋期貨＋銀行＋龍頭企業(yè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

可復(fù)制易推廣模式已逐漸形成

大商所是“保險＋期貨”項目的先鋒實踐者，也是積極的倡導(dǎo)者。我國首個“保險＋期貨”項目便是由大商所首倡在遼寧義縣試點的。截至2020年底，大商所開展了361個“保險＋期貨”項目，累計投入資金超6.6億元，全部項目總保費11.32億元，實現(xiàn)理賠9.13億元。

“在我們遼寧，‘保險＋期貨’已經(jīng)形成了可復(fù)制、易推廣的較成熟模式。”據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處有關(guān)負責人介紹，今年遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已“突破性”地將“保險＋期貨”納入遼寧省種植業(yè)保險方案，并支持各地探索政策性險，大力支持大商所“農(nóng)民收入保障計劃”縣域覆蓋項目統(tǒng)籌實施。

在遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的支持下，今年大商所的“農(nóng)民收入保障計劃”已有三個項目順利實施，完成套保112.5萬畝，保費收入7863萬元，給當?shù)剞r(nóng)戶提供風險保障超過12億元。

其中，由中華財險承保的臺安縣“玉米收入保險”縣域項目于今年7月9日順利完成全部投保出單工作，項目總保費3697萬元，每畝保費是63.44元。項目通過打造以擔保融資為增值服務(wù)的整體金融保障服務(wù)，解決農(nóng)戶貸款難問題。通過后端期貨公司，聯(lián)系貿(mào)易公司做基差收購，幫助以更高價格賣出糧食，實現(xiàn)增收。

與會專家也提到，目前“保險＋期貨”模式在推廣中還存在一些問題，如期貨市場有待建全，推廣機制有待完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對金融產(chǎn)品的認知有待加強等。建議未來要豐富期貨交易工具，加快推出跟多農(nóng)產(chǎn)品期貨品種；加大政策扶持、保費補貼力度；加大宣傳培訓力度，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織參與期貨市場。

記者了解到，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)探索保險創(chuàng)新，鼓勵開展“保險＋期貨”項目，根據(jù)實施成效、實施規(guī)模等情況適時考慮納入省級補貼范圍，并鼓勵各保險機構(gòu)開展保險產(chǎn)品創(chuàng)新。大商所將持續(xù)探索創(chuàng)新期貨市場服務(wù)鄉(xiāng)村振興新思路、新方法，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮“保險＋期貨”功能，全力打通期貨市場助力鄉(xiāng)村振興的最后一公里。