“鼓樓，是我們侗族過去講‘款’的重要場所。”指著身后的信團鼓樓，貴州省黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn)肇興村黨委書記、村委會主任陸衛(wèi)敏說。“款”，在侗語中指法律條文，現(xiàn)已成為侗族民間的村規(guī)民約，在基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

“村里有事我們都會組織大家在鼓樓聚聚，坐下來一起商量，讓大家的事大家來議、大家來定。”陸衛(wèi)敏介紹，村里90%以上的矛盾糾紛都能在網(wǎng)格內(nèi)有效化解，劃分的7個網(wǎng)格已經(jīng)實現(xiàn)“小矛盾不出格”。

肇興村基層治理模式，是貴州鄉(xiāng)村基層治理成效的一個縮影。近年來，貴州堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，全省各地基層黨組織加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新治理方式，優(yōu)化治理效能，持續(xù)豐富和拓展“鼓樓議事”“板凳座談”“院壩會商”等民主形式，引導(dǎo)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

在貴州、廣西交界處，有個“一村跨兩省區(qū)”的侗族村寨——登曬。這里地處邊遠，行政上隸屬不同的省區(qū)，導(dǎo)致邊界治理主體作用發(fā)揮不足、治理抓手單一，曾是“兩不管”地區(qū)。

2011年，經(jīng)貴州黎平、廣西三江兩縣協(xié)商批準(zhǔn)，建立了一村跨兩省區(qū)的“黔桂登曬村聯(lián)合黨支部”，9年后，又成立黔桂登曬聯(lián)合黨總支，通過黨建引領(lǐng)，打破行政區(qū)域壁壘，兩地共治、資源聯(lián)享、協(xié)作作戰(zhàn)。

“在聯(lián)合黨總支的帶領(lǐng)下，干部辦事一碗水端平，群眾有事共商共議。”登曬村黨總支書記楊潔說，這些年來，登曬成為邊界和諧發(fā)展、民族團結(jié)共進的典范。

習(xí)俗移志，安久移質(zhì)。人文風(fēng)俗無論好壞，都有不可忽視的影響。群眾喜歡什么，反對什么，都可以從中看出一些端倪。對推進社會治理和文明現(xiàn)代化而言，移風(fēng)易俗無疑是重要的一環(huán)。

習(xí)近平總書記在貴州考察時強調(diào)，要堅持移風(fēng)易俗，積極培育文明新風(fēng)。貴州將移風(fēng)易俗作為改革的切入點，著力培育新的文明風(fēng)尚。各地區(qū)和相關(guān)部門聚焦問題，細化落實針對性政策舉措，群眾在人情、宴席、彩禮等方面的支出負擔(dān)明顯減輕，思想觀念和行為習(xí)慣逐步發(fā)生積極變化。

“以前村里辦個喪事，要吹拉彈唱、大擺宴席折騰好幾天，花費很大。如今推行‘33治喪機制’，3天就能辦結(jié)，不僅禮制齊全，還能省差不多1萬塊錢呢。”近日，六盤水市六枝特區(qū)大用鎮(zhèn)涼水井村村民陳女士為母親操辦喪事后，深有感觸地說。

移風(fēng)易俗，破的是陳規(guī)陋習(xí)，立的是文明新風(fēng)。在貴州，各地結(jié)合自身實際，積極探索創(chuàng)新舉措，向高價彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣堅決“宣戰(zhàn)”。

“老馬，今天又帶啥新鮮故事來啦？”年逾古稀的馬國友剛邁進茶館，木桌旁的老茶客們便笑著招呼。在遵義市赤水市，像馬國友這樣的 “茶館嗑子匠”志愿者有500多位，他們穿梭于趕集市場的喧鬧聲中、農(nóng)家小院的曬谷場邊，乃至田間勞作的短暫歇息間隙，成為鄉(xiāng)親們盼望見到的“新聞發(fā)言人”。

在貴陽市烏當(dāng)區(qū)，“無高價彩禮、無奢華酒席、無低俗婚鬧”的“三無婚禮”正成為越來越多年輕人的心儀選擇。此前，王崗村村民花興川因“吃酒”負擔(dān)沉重而煩悶。如今，在農(nóng)村“五治”工作的成果下，他重展笑顏。去年，他響應(yīng)村“兩委”號召，將自家閑置農(nóng)房改造為“庖湯”農(nóng)家樂，接待了3000多名游客，獲利10余萬元。

為讓移風(fēng)易俗有規(guī)可依，冊亨縣制定《關(guān)于深化推進移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)實施方案（試行）》，秧佑村經(jīng)集體商議約定，婚嫁、喪葬等送禮不相互攀比，嫁女實行“一頓認親飯+一個感恩紅包”，還將推行低彩禮、零彩禮寫入“禁碑亭”村規(guī)民約；黔南州平塘縣推行“村民動議、村委商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決議”三議工作法，把“車不過十、禮不過百”等標(biāo)準(zhǔn)寫入章程，創(chuàng)新“紅黑榜+積分制”管理制度，表彰文明家庭。

在黔東南州錦屏縣平秋鎮(zhèn)魁膽村，明清時期留存下來的侗“款”議事制度得到了傳承和發(fā)展，并立下《魁膽十六甲禁約》，要求村民孝父母、睦鄉(xiāng)鄰、嚴律己、寬待人、勤勞作……這樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)深深地烙在村民心中，代代相傳、生生不息，逐漸細化為如今的村規(guī)民約。

“社會治理一定程度上是人心治理，制度對人產(chǎn)生剛性約束，文化調(diào)適人的心靈和精神。對轉(zhuǎn)型期的中國而言，移風(fēng)易俗應(yīng)與基層治理、社會治理有機結(jié)合起來，從構(gòu)建新的文化環(huán)境的角度在更高層次上予以考慮。只有構(gòu)建一個更健康、更文明、更現(xiàn)代的文化環(huán)境，才能樹立健康的價值觀，抵御低俗之風(fēng)，讓人民群眾在良風(fēng)善俗中實現(xiàn)對美好生活的向往。”貴州民族大學(xué)二級教授陳小平在接受采訪時表示。

從苗嶺侗寨的鼓樓到烏蒙山區(qū)的農(nóng)家院壩，這些創(chuàng)新讓古老智慧煥發(fā)新生，構(gòu)建起具有貴州特色的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，既融入了“楓橋經(jīng)驗”，又凝聚著“共商共建”的民族智慧，更彰顯著“以文化人”的傳統(tǒng)文化力量，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能，譜寫出“法安天下、德潤人心”的和諧樂章。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉久鋒