在浙江省龍港市這片改革熱土上，流動黨員身份重塑與價值激活的創(chuàng)新實踐正蓬勃展開。作為全國首個“鎮(zhèn)改市”，龍港市在城市化進程中面臨流動黨員管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)業(yè)融資支持存在覆蓋盲區(qū)、服務(wù)尚未實現(xiàn)全域貫通等難題。如何將這一“治理短板”轉(zhuǎn)化為推動共同富裕的“紅色動能”？浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)龍港農(nóng)商銀行以“黨建聯(lián)建”為核心抓手，主動對接龍港市委組織部，通過金融資源與流動黨員服務(wù)的深度融合，探索出組織共建、服務(wù)共融、發(fā)展共促的基層治理新路徑。這一實踐不僅破解了流動黨員管理難題，更以金融之力點燃共同富裕的“紅色引擎”，為全國提供了可復(fù)制的“農(nóng)商樣板”。

從“治理短板”到“共富資源”：制度創(chuàng)新破解基層難題

龍港市因改革而生，亦因改革而興。隨著城市化進程加速，大量外來人口涌入，流動黨員群體逐漸成為基層治理的“隱形群體”，因為組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、創(chuàng)業(yè)融資渠道、子女教育醫(yī)療資源等問題，讓不少流動黨員游離于組織之外。對此，龍港農(nóng)商銀行黨委書記、董事長王和樂表示：“流動黨員既是治理薄弱點，更是發(fā)展?jié)摿c；唯有制度創(chuàng)新，方能激活其內(nèi)生動力。”

為此，該行與當(dāng)?shù)亟M織部門探討，通過“服務(wù)需求清單+資源對接清單”動態(tài)管理模式，確保流動黨員訴求“件件有落實、事事有回音”；同時，推行“四必訪兩必聯(lián)”（政治生日必訪、逢年過節(jié)必訪、返鄉(xiāng)必訪、服務(wù)月必訪；組織生活必聯(lián)、重大事項必聯(lián)）制度，讓流動黨員感受到溫暖。一位湖北籍流動黨員感慨道：“在龍港，我們不僅是新市民，更是被重視的‘家人’。”

2024年初，由龍港市委組織部統(tǒng)籌聯(lián)動12家單位，整合當(dāng)?shù)毓病⑹斜O(jiān)、銀行等資源，構(gòu)建覆蓋全域的流動黨員全鏈服務(wù)體系，涵蓋“組織納管、安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)賦能”三大維度。這一體系通過強化組織歸屬感，將流動黨員轉(zhuǎn)化為基層治理的“生力軍”。

“三級矩陣”與“六聯(lián)”模式：雙向賦能激活治理效能

為打破跨區(qū)域治理壁壘，龍港農(nóng)商銀行聯(lián)合龍港市委組織部創(chuàng)新推出“六聯(lián)”服務(wù)模式，即以組織聯(lián)建凝聚歸屬感、文化聯(lián)心激發(fā)參與熱情、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)賦能創(chuàng)業(yè)夢想、金融聯(lián)創(chuàng)定制成長方案、數(shù)智聯(lián)享打破地域壁壘、機制聯(lián)保構(gòu)建共治生態(tài)。該行委派1名班子領(lǐng)導(dǎo)任職流動黨員拓展型聯(lián)合黨委副書記，任命轄內(nèi)7家支行黨支部書記掛鉤聯(lián)系7個流動黨員拓展型黨支部，任職流動黨員黨支部副書記。推動“組織共建、隊伍共育、資源共享”的治理格局落地。

實踐中，該行黨員與安徽籍流動黨員組建了“銀發(fā)護衛(wèi)隊”，深入社區(qū)開展反詐宣傳與義診服務(wù)，覆蓋500余人次。2024年10月，該行輔助開展了“暖流駐‘港’”紅色夜市創(chuàng)新融合政務(wù)咨詢活動，在“來龍一件事”發(fā)布會授信金額15億元。此外，針對小微企業(yè)主，該行推出“技能人才貸”等差異化產(chǎn)品，形成“需求精準(zhǔn)對接—服務(wù)全程跟進—發(fā)展持續(xù)賦能”的金融閉環(huán)，有效破解客戶資金周轉(zhuǎn)困境。截至今年一季度，該行累計發(fā)放貸款12969萬元，支持了1073戶“新龍港人”創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。安徽籍創(chuàng)業(yè)者王先生表示：“過去辦貸款需跑三四趟，如今半小時即可完成，龍港的‘政務(wù)+金融’‘一站式’服務(wù)真正做到了便民高效。”

文化鑄魂與長效機制：融合中凝聚城市認同

紅色文化是凝聚流動黨員精神歸屬的關(guān)鍵紐帶。針對流動黨員群體普遍存在的“時間碎片化、地域分散化”管理難題，龍港農(nóng)商銀行堅持黨建引領(lǐng)，嚴格落實“第一議題”制度，一方面依托金融服務(wù)“網(wǎng)格化”優(yōu)勢，組建“共富專員”服務(wù)隊送知識下鄉(xiāng)，并邀請黨校專家開展黨的二十屆三中全會精神專題宣講，另一方面聯(lián)合當(dāng)?shù)丶t色教育基地，推出“一月一主題”循跡課堂，組織流動黨員了解龍港改革發(fā)展史，累計舉辦活動23場，覆蓋1200人次。在中秋“鄂龍會”上，湖北籍黨員與本地黨員共話創(chuàng)業(yè)故事，多人主動加入社區(qū)志愿服務(wù)隊，成為“反詐宣傳先鋒”。

與此同時，龍港農(nóng)商銀行長效服務(wù)機制則織就了流動黨員的“15分鐘幸福圈”。依托1個區(qū)級中心、4個鎮(zhèn)街站點、9個村社“驛站”，該行構(gòu)建了全域便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為300余名志愿者常態(tài)化提供政策咨詢、子女托管等服務(wù)。該行依托黨群服務(wù)中心推出的“邀您回‘家’”項目，通過親子夏令營、公益課堂等活動，解決了流動黨員子女假期托管難題。一位湖北籍母親感慨道：“孩子在這里學(xué)習(xí)，我們創(chuàng)業(yè)更安心。”

“黨建做實了就是生產(chǎn)力。我們將繼續(xù)以‘金融之筆’，書寫流動黨員與龍港共發(fā)展的同心圓。”王和樂如是說。

從紅色夜市的煙火升騰到金融“活水”的精準(zhǔn)滴灌，從文化連心的歸屬重塑到服務(wù)閉環(huán)的系統(tǒng)構(gòu)建，龍港農(nóng)商銀行以“黨建聯(lián)建+金融賦能”雙螺旋模式，在基層治理中深植“共富先鋒”標(biāo)桿，構(gòu)建了“留得住人、融得進城、找得到組織”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，讓流動黨員在服務(wù)閉環(huán)中找到了組織坐標(biāo)，在金融支持下激活了創(chuàng)業(yè)動能，實現(xiàn)了“新龍港經(jīng)濟”向“龍港經(jīng)濟”的完美轉(zhuǎn)化。

作者：徐廣昊 陳凡