國家支持、省級統(tǒng)籌、多方力量推進，一體化試點打通了研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，打破了省內(nèi)外限制，實現(xiàn)農(nóng)機裝備研發(fā)制造“從無到有”，并通過推廣應(yīng)用，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

山大溝深是甘肅省定西市丘陵山地的真實寫照。在定西市安定區(qū)的定西聚鑫合作社，理事長李聚東一個人種4000多畝地，沒有農(nóng)機幫忙是萬萬不行的。前些年他買了幾臺拖拉機，然而，由于地塊小碎，地頭寬度大多3～4米，甚至更窄，普通拖拉機轉(zhuǎn)彎半徑是5～6米，根本掉不開頭，就算有些地塊較寬，農(nóng)機手也得好幾把才能掉過來。另一個問題是，山高坡陡，拖拉機本身前輕后重，機身后掛其他機具爬坡，機頭容易翹起來，有安全隱患，而且翹頭后農(nóng)機沒有抓地力，動力不足。很長時間以來，轉(zhuǎn)彎難、爬坡難問題制約著丘陵山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。無奈之下，李聚東想出了一個湊合的法子：在機身前面焊接架子、放置沙袋壓著車頭，就這樣將就著作業(yè)。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點（以下簡稱“一體化試點”）。一體化試點是我國農(nóng)業(yè)機械化支持政策的重大創(chuàng)新，在過去農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼從應(yīng)用端發(fā)力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)機裝備研產(chǎn)推用融合發(fā)展的新模式，打破區(qū)域、行業(yè)、部門限制，集中優(yōu)勢力量，全產(chǎn)業(yè)鏈一體推進農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展。在一體化項目的支持下，“李聚東們”長期以來面對的難題正被一個個解決。

在甘肅省定西市安定區(qū)，兩臺農(nóng)機正在開展拉力試驗。資料圖

在政策體制機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，農(nóng)機研發(fā)的整個流程煥然一新，周期更短、效率更高。農(nóng)機研發(fā)后，將更多地被投放到田間開展多工況、重復(fù)性、規(guī)模化的試驗驗證，檢驗農(nóng)機作業(yè)性能，對存在的問題再改進再完善，待產(chǎn)品性能基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求并得到農(nóng)戶認可后，產(chǎn)品才可以定型，小批量生產(chǎn)投放市場。如果農(nóng)戶在使用過程中，機械還存在性能、質(zhì)量等問題，可以反饋企業(yè)等研發(fā)部門進行優(yōu)化完善，再試、再改，邊研發(fā)邊熟化邊推廣，有效縮短農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用周期。過去，我國農(nóng)機從研發(fā)制造到推廣應(yīng)用，有的至少需要5～7年，如今同樣類型和技術(shù)難度的機具，周期已經(jīng)縮短到2～3年。

以用促研，以研促造

截至2024年底，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已經(jīng)超過75%，但當前我國農(nóng)機裝備仍存在“一大一小”兩個短板，即大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械。一體化試點加快我國農(nóng)機裝備補短板步伐。

作為我國丘陵山地的代表省份之一，2023年，甘肅省開始實施一體化試點。中國一拖集團有限公司（以下簡稱“一拖公司”）是一體化試點項目實施主體之一。按照項目規(guī)定，公司要在甘肅省分三批次投放140臺機具，分別投放到20多個縣的基地。在政府的牽頭下，機具投放前，一拖公司技術(shù)部部長雒安帶領(lǐng)技術(shù)團隊到甘肅省調(diào)研，與當?shù)剞r(nóng)戶開展需求精準對接，將爬坡難、轉(zhuǎn)彎難問題列入拖拉機研發(fā)攻關(guān)事項。

幾個月以后，第一批新研發(fā)改進的50臺機具投放到甘肅省部分基地。“效果還不錯，這批拖拉機除了帶動太大機具還有些費勁，帶中小型機具沒有問題。我過去也買過一些拖拉機，但也遇到爬坡和轉(zhuǎn)彎的難題，真沒想到，困擾我們十多年的問題，幾個月便有了突破！”李聚東說。

問題的快速解決得益于機制創(chuàng)新。過去，我國農(nóng)機支持方向主要在應(yīng)用端的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼，市場上生產(chǎn)制造什么農(nóng)機，農(nóng)戶便買什么農(nóng)機。一體化試點從生產(chǎn)端突破，支持方向向前延伸到研發(fā)制造、熟化定型環(huán)節(jié)，填補了從生產(chǎn)端帶動支持農(nóng)機研發(fā)制造的政策空白，農(nóng)戶需要什么就生產(chǎn)什么，以應(yīng)用促研發(fā)、促制造、促轉(zhuǎn)化。

在政策機制創(chuàng)新的驅(qū)動下，企業(yè)也在轉(zhuǎn)換思路，對農(nóng)機結(jié)構(gòu)進行重新設(shè)計、優(yōu)化，將拖拉機發(fā)動機前置，重心前傾，60%重量在前，以此解決車頭翹問題；將重心做低，保持穩(wěn)定性；將拖拉機設(shè)計成折腰式的，轉(zhuǎn)彎半徑3米左右，解決轉(zhuǎn)彎難題。機具投放后，企業(yè)持續(xù)跟進機具作業(yè)情況，邊用邊改。

甘肅省會寧縣文兵農(nóng)機合作社基地，兩臺同馬力504拖拉機比轉(zhuǎn)彎半徑大小，小的是折腰轉(zhuǎn)型的，大的是傳統(tǒng)拖拉機。

2022年至2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部結(jié)合各地意愿，先后在浙江、吉林、湖南、新疆（含兵團）、四川、甘肅、江蘇、江西、北大荒集團等10地，分批次開展一體化試點。

不只是加快補齊“一大一小”農(nóng)機裝備短板，各地還結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實際，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理，形成農(nóng)機短板目錄和重點研發(fā)攻關(guān)機具清單，排出優(yōu)先順序，編制項目實施方案，動員和遴選企業(yè)及科研力量開展一體化試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司對各省方案中的攻關(guān)項目清單進行審核查重，不僅審核各省是否真正打破行業(yè)和區(qū)域限制，集中優(yōu)勢力量，立足于本省實際開展攻關(guān)，還要審核有沒有重復(fù)投資建設(shè)，并確認目前短板機具的研發(fā)進展，同時樹立全國一盤棋思維，與國家農(nóng)機裝備短板目錄銜接，與其他省短板目錄協(xié)同，避免重復(fù)研發(fā)。

以用促研，以研促造。定西三牛公司是承擔(dān)甘肅省一體化試點項目的本地企業(yè)，從2019年開始研制當歸、黨參、黃芪等中藥材種植機械，一直沒有大的突破，生產(chǎn)制造處于新產(chǎn)品試制階段，直到2023年覆膜露頭移栽機的技術(shù)突破，徹底解決了長根莖藥苗移栽地膜放苗問題，有效的研發(fā)既帶動了生產(chǎn)制造，又培育了新的市場需求。

從總體來看，甘肅省的制造業(yè)優(yōu)勢不明顯，因此研發(fā)的農(nóng)機部分在河南、江蘇、山東等優(yōu)勢企業(yè)基地生產(chǎn)制造，利用區(qū)域資源，確保產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約成本。作為我國大型大馬力高端智能農(nóng)機主要應(yīng)用基地，北大荒集團這些年也在開展一體化試點，北大荒農(nóng)服集團與國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心合資成立“黑龍江北大荒墾征農(nóng)機裝備有限公司”，建設(shè)佳木斯農(nóng)機研發(fā)制造基地，主要開展大馬力拖拉機、大型聯(lián)合收獲機、高速水稻插秧機及農(nóng)機監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)制造，目前正在籌建工廠，同步推進產(chǎn)品研發(fā)。依托本地北大荒眾榮農(nóng)機公司建設(shè)哈爾濱賓西農(nóng)機研發(fā)制造基地，重點開展高速精量播種機、大型聯(lián)合整地機、智能除草中耕機的研發(fā)制造。

打通各環(huán)節(jié)壁壘

今年5月23日，在李聚東的合作社基地，濰柴雷沃研發(fā)的山地拖拉機正在播種中藥材，拖拉機后掛的是定西三牛公司、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)機推廣總站聯(lián)合研發(fā)制造的播種機。定西三牛公司制造能力較強，但是研發(fā)能力偏弱，公司委托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)開展研發(fā)，充分發(fā)揮高校的研發(fā)優(yōu)勢。農(nóng)機推廣部門組織開展試驗驗證，指導(dǎo)應(yīng)用主體完成田間試驗和數(shù)據(jù)采集服務(wù)。

在甘肅省定西市李聚東合作社基地拖拉機轉(zhuǎn)彎半徑測試。

過去，我國農(nóng)機研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用各環(huán)節(jié)相對獨立——基礎(chǔ)研發(fā)在科技部門，制造在工信部門，推廣應(yīng)用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。從項目設(shè)立來看，以往要么是純研發(fā)項目，要么是推廣應(yīng)用或試驗示范項目，各部門、各環(huán)節(jié)、各行業(yè)彼此割裂，部分農(nóng)機研發(fā)出來后被“束之高閣”，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用難，農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用周期長、效率低。農(nóng)業(yè)機械化想要大踏步發(fā)展，必須打破原有條條框框，實現(xiàn)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化推進。

一體化試點立足全國統(tǒng)一大市場，集中全國和行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源和力量解決區(qū)域機械短板，打破行業(yè)、區(qū)域限制，轉(zhuǎn)向全鏈條各環(huán)節(jié)，集結(jié)跨部門多方資源協(xié)同推進，充分動員研產(chǎn)推用各方力量來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題。這已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部實施一體化試點的共識和硬性要求。

考慮到單個研發(fā)主體力量不足，甘肅省從省級層面協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、科研單位、推廣機構(gòu)、應(yīng)用主體。省級層面牽頭推進是調(diào)動這些力量的前提，也是保證一體化試點落到實處的關(guān)鍵。“省級統(tǒng)籌才能調(diào)動各方力量，破解中間銜接難題。這是一個環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)，通過行政部門總設(shè)計，把大家聚合起來，按照要求去做，如果各自為戰(zhàn)，很難高效完成。”甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化處處長劉文武說。

各試點省份構(gòu)建“農(nóng)機企業(yè)+科研院所+推廣機構(gòu)+應(yīng)用主體”協(xié)同發(fā)力的攻關(guān)模式，打通研發(fā)制造與推廣應(yīng)用中的卡點。湖南打破行業(yè)界限，引導(dǎo)工程機械等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)進入農(nóng)機制造領(lǐng)域，借助工程機械制造經(jīng)驗，開展農(nóng)機研發(fā)攻關(guān)，打破“農(nóng)業(yè)院校搞農(nóng)業(yè)”的固有思維定式，引入湖南大學(xué)、中南大學(xué)等強校的工業(yè)設(shè)計力量，破解區(qū)域產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域機械化難題，實現(xiàn)農(nóng)機研發(fā)力量突破圈層限制。四川組織中鐵高新、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究單位牽頭攻關(guān)解決農(nóng)機產(chǎn)業(yè)共性問題。

除了調(diào)動省內(nèi)力量，值得一提的是，試點打破省內(nèi)外限制，用省外優(yōu)勢力量解決省內(nèi)問題。甘肅省是農(nóng)機制造小省、應(yīng)用大省。2020年，甘肅省開始扶持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展配套機具研制，但不涉及拖拉機等自帶動力的復(fù)雜機具，如山地拖拉機、履帶式馬鈴薯收獲機、履帶式玉米收獲機、自走式割草機器人等，這些短板單靠甘肅本省力量難以解決，需要吸引外省企業(yè)參與。一體化試點后，甘肅省積極引進一拖集團、江蘇沃得、青島洪珠、濰柴雷沃、無錫卡爾曼等國內(nèi)農(nóng)機頭部企業(yè)及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，共同支撐試點落地見效。

“試點是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部支持下實施的，只有各省省委、省政府高度重視，才能更好協(xié)調(diào)集中跨省、跨行業(yè)優(yōu)勢資源力量。如果沒有各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組的強力支持，外省很難參與，研發(fā)會受到掣肘，比如一些項目資金不可能給到省外。”劉文武說。

今年5月23日南京農(nóng)機展期間，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織當?shù)仄髽I(yè)、院校與江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳對接，一方提需求，一方做研發(fā)，打破省內(nèi)外界限，集中優(yōu)勢力量助力研發(fā)。在此之前，2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委選定部分區(qū)域開展農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，其中，江蘇省協(xié)同甘肅省建設(shè)丘陵山區(qū)適用農(nóng)業(yè)機械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一體化試點更加暢通省內(nèi)外力量，甘肅、江蘇兩省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳等部門間，科研院校間，企業(yè)間的合作交流更加廣泛，兩省已建立創(chuàng)新產(chǎn)品補貼資質(zhì)互認機制，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)與南京農(nóng)機化所，南京農(nóng)機化所與甘肅省機械研究院，甘肅、江蘇兩省農(nóng)機推廣總站都簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

江蘇省一體化項目池塘養(yǎng)殖多功能智能化作業(yè)船正在作業(yè)。農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 崔建玲 攝

在一體化試點的推動下，江蘇丹陽榮嘉公司協(xié)助甘肅開展山地履帶式馬鈴薯聯(lián)合收獲機研發(fā)。該項目以企業(yè)為主體，企業(yè)與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)機推廣總站、農(nóng)機合作社組成聯(lián)合創(chuàng)新體，主要負責(zé)研制與熟化改進，高校、科研單位支撐技術(shù)突破和指導(dǎo)服務(wù)，推廣鑒定部門保障數(shù)據(jù)采集、性能檢測和示范應(yīng)用，各方密切配合，助力農(nóng)業(yè)機械化向前推進。

國家支持、省級統(tǒng)籌、多方力量推進，一體化試點打通了研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，打破了省內(nèi)外限制，初步形成了跨部門協(xié)同、跨層級聯(lián)動、跨領(lǐng)域融合的協(xié)同工作機制，整體提升了農(nóng)機裝備研發(fā)體系效能。

實踐是唯一標準

農(nóng)機好不好用，須經(jīng)過實踐檢驗，作業(yè)面積必須足夠。試點對作業(yè)面積有嚴格規(guī)定，不同類型機具作業(yè)面積不同。在甘肅省，每臺新投放的拖拉機要完成400畝以上的作業(yè)面積，以驗證其性能。

對于企業(yè)來說，尋找應(yīng)用主體不是一件易事。“過去，我們租用農(nóng)戶或潛在用戶土地進行試驗，可是每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時間就那么短，企業(yè)得到有效數(shù)據(jù)的同時必須保證播種時間、耕作質(zhì)量等農(nóng)時農(nóng)藝要求，一個季節(jié)試驗時間一般只有100～200小時，往往機具還在調(diào)試，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就結(jié)束了，得等到下一年。特別是一些地方大多是一季作物，一旦季節(jié)過了，試驗的場景就沒有了，無形中延長了研發(fā)進度。”一拖公司營銷管理部副部長姜斌說。

一體化試點解決了這一難題，讓企業(yè)與農(nóng)戶之間實現(xiàn)了“雙向奔赴”。各地借助基層農(nóng)機部門與農(nóng)戶聯(lián)系緊密這一優(yōu)勢，為企業(yè)提供多點、多面的應(yīng)用場所，大大降低了企業(yè)找應(yīng)用場景的時間和經(jīng)濟成本。國家出一部分錢，企業(yè)主體不花錢或少花錢，開展熟化應(yīng)用，同時按照作業(yè)面積給予適當補助，激發(fā)企業(yè)積極性。一方面，企業(yè)需要試驗基地，另一方面，農(nóng)戶也需要農(nóng)機，“合作社不用花錢，就能多用幾臺農(nóng)機，還能得到一些試驗補助費。”李聚東說。

去年3月開始，一拖公司研制的東方紅SH504M、MH804M丘陵山地折腰轉(zhuǎn)向拖拉機（其中80馬力2臺、50馬力2臺），每天都在李聚東的合作社開足馬力，接受實戰(zhàn)檢驗。一拖公司有6人4輛服務(wù)車常駐甘肅，負責(zé)機具日常維修，有專門的技術(shù)員記錄機具作業(yè)情況和數(shù)據(jù)參數(shù)。同時，大批銷售人員常年跑在田間，培訓(xùn)農(nóng)機手，聽用戶反饋，開展維修、技術(shù)服務(wù)，小問題在當?shù)馗模髥栴}拉回廠里改。

當?shù)谝慌斗艡C具的爬坡難、轉(zhuǎn)彎難問題逐步解決時，新問題又出現(xiàn)了。農(nóng)機離地偏低導(dǎo)致發(fā)動機雖然動力足夠，但發(fā)揮不出來，通過性不如普通拖拉機，配備其他機具時匹配性較差，作業(yè)質(zhì)量不高，如播種覆膜時由于提升高度不夠，后帶機具容易把地膜劃破；折腰轉(zhuǎn)向過于靈活，作業(yè)時容易跑偏。技術(shù)人員及時將這些問題向公司反饋。

第二批機具投放前，研發(fā)人員把整機離地間隙改高，足夠拖拉機帶動其他機具。輪胎加大加寬，提高整機離地間隙，更易發(fā)揮整機的動力，解決后帶機具和整機的匹配性問題。同時，優(yōu)化折腰轉(zhuǎn)向點位，調(diào)整轉(zhuǎn)向系統(tǒng)排量、參數(shù)，更換已磨損的折腰部位的小襯套。2024年8月，第二批60臺機具投放到基地。

由于第一批與第二批機具差別較大，當年秋季馬鈴薯收獲作業(yè)后，在不耽誤農(nóng)時的前提下，2024年11月，一拖公司將第一批50臺機具全部拉回廠里進行集中整改。同時，在使用中對第二批機具進行優(yōu)化。

2025年3月，最后一批投放的30臺機具表現(xiàn)成熟很多，用戶整體反饋良好，機具匹配、轉(zhuǎn)向、可靠性、適應(yīng)性等問題都已改進。

5月19日，雒安帶著技術(shù)人員到定西市安定區(qū)、通渭縣、岷縣，白銀市會寧縣，隴南市宕昌縣等地調(diào)研走訪。在李聚東的合作社，一臺80馬力的機具已經(jīng)作業(yè)了1300多畝，另一臺作業(yè)1000畝，兩臺50馬力機具作業(yè)了六七百畝。“從機具作業(yè)畝數(shù)就能看出機具質(zhì)量，如果不好用的話，干不了那么多。”雒安說。這次調(diào)研，他又發(fā)現(xiàn)了機具懸掛問題，由于后帶的很多機具不是按照國家標準設(shè)計的機具，一些不標準的機具掛不上。李聚東希望，企業(yè)能把懸掛調(diào)整范圍加大，不管標準不標準都能帶；同時，排氣管朝向也需要調(diào)整。好在這兩個問題都不大，只需小幅改進。

從2024年到現(xiàn)在，一拖公司的機具在甘肅省64個農(nóng)機應(yīng)用主體同步投放，獲得改進完善意見建議58條。由于是批量規(guī)模化應(yīng)用，有利于集中發(fā)現(xiàn)問題，之前在小范圍試驗中沒有發(fā)現(xiàn)的各種問題都顯現(xiàn)出來，加速了產(chǎn)品的熟化完善進程。在當?shù)剞r(nóng)機推廣部門的支持下，鑒定檢測部門也同步介入，保障了農(nóng)機保質(zhì)保量驗證和使用。在各方的協(xié)調(diào)配合下，場景選擇、首次故障時間、平均無故障作業(yè)時間、具體故障問題、作業(yè)性能參數(shù)等都被記錄下來。劉文武表示，有100臺機具作業(yè)的試驗數(shù)據(jù)就可以整理為大數(shù)據(jù)，分析試驗數(shù)據(jù)集，按照問題出現(xiàn)頻次和嚴重程度，分類施策統(tǒng)籌解決，出現(xiàn)頻次高的作為面上共性問題，反饋給企業(yè)，企業(yè)進一步改進完善。

2024年，甘肅省已投放試點樣機1286臺，占總投放量的80.5%，年度計劃的101.2%。“一般來說，第二輪投放就可以解決反映的大部分問題，最多3年就能定型并大范圍生產(chǎn)使用。”劉文武說。

一拖公司技術(shù)中心拖拉機所副所長董昊表示，一體化試點把新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了2～3年，主要縮短的是新產(chǎn)品批量生產(chǎn)前的多場景實際作業(yè)驗證階段，比如固定場地長時間試驗和企業(yè)自主尋找試驗場地等環(huán)節(jié)。

由于每個地方種植模式和地形不同，不同省份差別較大，需要在多個省份進行驗證。去年，一拖公司山地拖拉機開始在重慶、四川等丘陵山區(qū)進行小批量樣機驗證。今年開始，在貴州投放了9臺樣機驗證，目前已試驗一個多月。

眼下，一體化試點項目正在全國各試點地區(qū)推開。浙江、湖南、江蘇、江西等地多點、多面遴選農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)機裝備熟化應(yīng)用試驗場，全方位打通農(nóng)機多場景應(yīng)用堵點。

讓更多優(yōu)質(zhì)機具應(yīng)用于生產(chǎn)

一體化試點分為研發(fā)類和熟化應(yīng)用類。過去，研發(fā)主體，如高校和科研院所只有研發(fā)任務(wù)，沒有產(chǎn)業(yè)化指標，機具研發(fā)出來，任務(wù)便算完成。一體化試點改變了這一情況，2023年開始，各省項目實施主體必須對各類機具有產(chǎn)業(yè)化硬性指標，包括銷售數(shù)量、作業(yè)面積等，以此促進機具用于實際生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力。

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)機電工程學(xué)院教授趙武云深有感觸。他表示，過去，高校在農(nóng)業(yè)機具研發(fā)中主要承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)角色，但研究成果往往難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。如今通過產(chǎn)學(xué)研一體化試點改革，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，既組建了自主研發(fā)團隊，又與高校建立協(xié)同創(chuàng)新機制，形成“企業(yè)主導(dǎo)+高校支撐”的研發(fā)模式，有效打通了從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。這一模式已取得顯著成效：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2023年3月與定西三牛農(nóng)機公司合作開發(fā)智能馬鈴薯薯種切塊機，成功集成深度學(xué)習(xí)圖像識別和三維精確定位切割等前沿技術(shù)模塊；研發(fā)叉齒式挖藥機全液壓自動控制系統(tǒng)，創(chuàng)新實現(xiàn)挖掘鏟360°全向回轉(zhuǎn)與振動分離協(xié)同作業(yè)，助力岷縣火石農(nóng)業(yè)裝備公司的山地當歸采收效率提高35%；與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)的株間避障除草技術(shù)，已成功應(yīng)用于江蘇桑普集團的自走式果園割草機器人，使果園作業(yè)效率提升50%以上。

農(nóng)機如何更快應(yīng)用于生產(chǎn)？一般來說，農(nóng)機推廣應(yīng)用，要有專項鑒定大綱或推廣鑒定大綱，拿到證書才能享受補貼。但是，農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定檢測難，根源在于沒有現(xiàn)行可依據(jù)的國家標準、行業(yè)標準和鑒定大綱。制定標準、鑒定大綱，從申請立項到發(fā)布實施均需經(jīng)歷較長的時間周期，但納入鑒定檢測范圍，還需要通過市場監(jiān)管部門的檢驗檢測及資質(zhì)認定，因此時間周期就更長。以履帶式掘耕機為例，生產(chǎn)企業(yè)于2022年1月提出專項鑒定大綱制定申請，經(jīng)過申請備案、下達計劃、起草大綱、送審、報批等流程，2023年1月該產(chǎn)品專項鑒定大綱發(fā)布。該企業(yè)于2023年11月獲得專項鑒定證書，歷時1年11個月，鑒定周期過長對產(chǎn)品的試驗、推廣和應(yīng)用進度造成一定影響。因此，打通農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品堵點，縮短新產(chǎn)品鑒定周期，是擺在農(nóng)機鑒定人面前的一道重要課題。

為加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，浙江省開辟農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定“綠色通道”，創(chuàng)新提出“試驗驗證+專家評議”模式，對產(chǎn)品適用性、安全性等開展試驗驗證。通過新產(chǎn)品認定的產(chǎn)品，列入“先行先試”補貼目錄，由省級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金予以支持，并及時跟進專項鑒定大綱、推廣鑒定大綱編制，推動其向?qū)ｍ楄b定、推廣鑒定轉(zhuǎn)化，2025年針對一體化試點項目孵化產(chǎn)品，將乘坐式采茶機、自由托盤式易損果（楊梅、草莓）無損分選機作為省級“先行先試”補貼產(chǎn)品，補貼產(chǎn)品實施周期一般為兩年，補貼額按不超過產(chǎn)品市場銷售均價30%測算。產(chǎn)品視推廣應(yīng)用情況按年度進行動態(tài)調(diào)整，對作業(yè)效果好、用戶認可度高的產(chǎn)品，適時編制產(chǎn)品專項鑒定大綱或推廣鑒定大綱；可靠性、適用性等意見反饋不佳的產(chǎn)品，退出“先行先試”補貼。

浙江省自由托盤式易損果楊梅無損分選機。

目前，一體化試點已取得一定的成效。各地重點圍繞大田主要作物耕種管收、丘陵山區(qū)和設(shè)施種養(yǎng)等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)布局關(guān)鍵部件的協(xié)同增效設(shè)計和整機裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，科學(xué)有序推進170余種農(nóng)機裝備的研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，系列關(guān)鍵技術(shù)與裝備取得重要突破，部分機具實現(xiàn)量產(chǎn)，打通了農(nóng)機多場景應(yīng)用堵點，農(nóng)機新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用步伐加快。其中，履帶仿形、農(nóng)機耐磨減阻材料、混合動力農(nóng)機等17項核心技術(shù)實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”的突破，大馬力智能拖拉機、大型智能高效聯(lián)合收獲機、丘陵山地玉米收獲機等試制500余臺樣機，45款短板創(chuàng)新機具實現(xiàn)小批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，乘坐式采茶修剪一體機、油茶果采收裝備、丘陵山地拖拉機等填補國內(nèi)市場空白，六行打包采棉機、7米大型折疊驅(qū)動耙、易損水果高品質(zhì)分選裝備等打破國外壟斷。

但是，在試點實施過程中，也出現(xiàn)了一些問題亟待完善。試點項目實施期限一般為2～3年，受到作物生長周期、季節(jié)和天氣影響，部分機具開展田間試驗驗證的時間短、次數(shù)少，部分項目研發(fā)進度、機具試驗和熟化定型等工作進度偏慢。部分項目企業(yè)、高校、科研院所、推廣部門等創(chuàng)新主體參與的深度和廣度不夠，優(yōu)勢資源沒有充分整合。

目前，相關(guān)試點省份已采取措施，對于個別技術(shù)復(fù)雜或需要跨年度驗證的項目進一步延長驗收期限。各項目實施主體需提前3個月向省里進行延期申請，各省相關(guān)部門組織專家進行論證，延期不得超過1年。堅持“成熟一個、驗收一個”的原則，確保一體化試點切實取得成效。同時，探索建立適應(yīng)企業(yè)的項目管理制度，賦予企業(yè)更大技術(shù)路線權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，鼓勵和支持具備農(nóng)機研制能力的中央企業(yè)申報和開展試點。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 崔建玲