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近日，海南召開全省農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，提出采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三條紅線。

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)何瓊妹稱，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果顯示，海南全省耕地734萬(wàn)畝，比二調(diào)減少338萬(wàn)畝；耕地質(zhì)量與上世紀(jì)80年代比，土壤酸化問題也更為突出。通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升耕地質(zhì)量是彌補(bǔ)海南耕地?cái)?shù)量不足的重要措施。

近年來，海南通過各級(jí)、各部門共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得明顯成效，有力支撐全省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提升。但總的來看，由于海南耕地自然稟賦基礎(chǔ)薄弱，資金總體投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，存在抗災(zāi)能力不強(qiáng)，數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量等級(jí)不高等問題，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

據(jù)了解，2022年，海南建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝，據(jù)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)調(diào)度，進(jìn)度達(dá)106%。海南省財(cái)政安排農(nóng)田管護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，帶動(dòng)全省各市縣加大農(nóng)田管護(hù)投入約8000萬(wàn)元，管護(hù)面積達(dá)到160萬(wàn)畝，同比增幅23%，農(nóng)田管護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；安排4600萬(wàn)元資金探索適合該省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的小型農(nóng)田水利和地力提升工程方法路徑及保障措施。截至2022年底，海南已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田477.5萬(wàn)畝，還有228.98萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田待建。

2023年，海南將按照“突出重點(diǎn)、力補(bǔ)短板、建管結(jié)合”的工作思路，實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，并通過耕地流轉(zhuǎn)、整理等方式形成萬(wàn)畝以上的規(guī)模連片大田，同時(shí)多渠道籌措資金，實(shí)施現(xiàn)代化發(fā)展保障全要素建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一流標(biāo)準(zhǔn)、一流建設(shè)、一流質(zhì)量的農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各市縣，堅(jiān)持建設(shè)和改造、管護(hù)并重，產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理、高水平利用。持續(xù)加大農(nóng)田建后管護(hù)工作力度，落實(shí)各級(jí)管護(hù)資金，實(shí)現(xiàn)管護(hù)覆蓋面年均增長(zhǎng)10%以上。創(chuàng)新投融資機(jī)制，切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政投入，將土地出讓收入、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益、債券發(fā)行等資金籌措渠道用足用好，爭(zhēng)取農(nóng)田建設(shè)畝均投入3000元以上。

同時(shí)，要統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量建設(shè)。保耕地不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量，要多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。要結(jié)合秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植等政策，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中加強(qiáng)土壤改良、地力培肥等建設(shè)內(nèi)容，逐步提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。切實(shí)加強(qiáng)酸化等退化耕地治理，集成推廣分類分區(qū)、切實(shí)有效的綜合治理技術(shù)模式體系。加快耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌土壤三普與耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，持續(xù)開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，為耕地質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。

“必須落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三條紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”何瓊妹認(rèn)為。海南將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升雙輪驅(qū)動(dòng)。為此，2023年海南將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　王澎　鄧衛(wèi)哲