當(dāng)人們走進(jìn)海南省三亞市崖州區(qū)南濱社區(qū)紅旗隊(duì)，映入眼簾的是寬闊的柏油路。道路兩旁，每戶村民家門口都修建了小花池，村民依據(jù)各自喜好種植蔬菜和鮮花。村民符娟將小花池打造得格外漂亮，花池里種上了菊花、三角梅和蘭花，小小的方寸之地展現(xiàn)出別樣的景致。

2017年，隨著農(nóng)墾改革的深入推進(jìn)，政企分離、社企分開成為大勢所趨，農(nóng)墾移交辦社會(huì)職能，“輕裝上陣”。近年來，崖州區(qū)作為屬地政府，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)場煥發(fā)出新的面貌。

在三亞市崖州灣科技城，坐落著聞名的崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室，致力于圍繞種業(yè)重大需求和核心問題開展協(xié)同攻關(guān)。“近水樓臺先得月”，“打南繁工、吃南繁飯、發(fā)南繁財(cái)”成為崖州區(qū)農(nóng)民的共同愿望，也是農(nóng)村、農(nóng)場的發(fā)展思路。

紅旗隊(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園新品種、新技術(shù)研發(fā)基地約477.45畝，能否走出一條以南繁種業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)為核心的發(fā)展之路，為農(nóng)作物新品種新技術(shù)推廣（科研）、實(shí)訓(xùn)、科普等提供旅游、民宿、采摘等服務(wù)?2023年起，崖州區(qū)開展“南山南繁美麗鄉(xiāng)村群落”創(chuàng)建工作，并探索試點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理相協(xié)同的工作機(jī)制，深化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村民能動(dòng)性，對建設(shè)項(xiàng)目共謀共建共管。

在項(xiàng)目一期資金的支持下，紅旗隊(duì)新村鋪設(shè)約1200m排水管，新村主路修建成嶄新的柏油道路，并拓寬了人行步道；政府為每家每戶的庭院門前建設(shè)花池，交由村民自行種植、管理；建設(shè)兩處村莊標(biāo)識，增加55戶村民庭院沿路遮陽棚裝飾格柵。

“從建設(shè)之初，我們就積極動(dòng)員村民參與建前謀劃、建設(shè)實(shí)施、建成評價(jià)、建后管護(hù)等過程中來。在建設(shè)過程中，我們與施工方溝通，探索以工代賑，將鋪路、水泥運(yùn)輸、砌磚等工作交給紅旗隊(duì)的村民。去年，以工代賑發(fā)放給村民的總額達(dá)32.5萬元。”南濱社區(qū)干部鄧聰告訴記者。

金雞社區(qū)的白超隊(duì)是原南濱農(nóng)場10個(gè)黎族并場隊(duì)之一，周邊有近200家南繁科研單位，每年10月至次年5月，有上千名科研人員到此開展南繁科研工作。想要開展鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，白超隊(duì)面臨著一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：白超隊(duì)的土地權(quán)屬為農(nóng)墾國有土地，村集體無集體經(jīng)營建設(shè)用地。為此，崖州區(qū)政府聯(lián)合地方、農(nóng)墾多個(gè)主體探索“法定機(jī)構(gòu)、市場主體”的墾地融合發(fā)展新模式，試點(diǎn)建立墾地聯(lián)合主體。

新機(jī)制打通了長期存在的“堵點(diǎn)”，讓完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境的工作穩(wěn)步推進(jìn)。從2021年起，白超隊(duì)啟動(dòng)人畜分離整治項(xiàng)目，將原先在村莊各處散養(yǎng)的牛羊集中圈養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，白超隊(duì)道路環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目啟動(dòng)。對進(jìn)村主干道進(jìn)行綠化和外立面改造，南干渠兩側(cè)安全防護(hù)以及美觀及種質(zhì)資源圃入圃道路兩側(cè)整體美化，為打造科普研學(xué)旅游基地作鋪墊；建設(shè)污水處理站，修建全長11160米的污水排放系統(tǒng)，目前已完工并投入使用。白超隊(duì)還打造了民俗非遺文化產(chǎn)業(yè)園，傳承“黎錦、黎陶、藤編”等黎族非遺傳統(tǒng)技藝。

“有了墾地融合機(jī)制的保障，開展工作時(shí)爭取國有土地渠道更加通暢。”金雞社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任林方裕介紹，“2023年，我們引進(jìn)中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員王祝年，2024年，崖州區(qū)引進(jìn)中國科學(xué)院院士錢前作為白超隊(duì)的‘院士村長’。在他們的支持下，我們計(jì)劃下一步大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖，在橡膠林下種植藥食菌、草豆蔻，養(yǎng)殖3萬只蘆花雞，以及香蕉種植、民宿等產(chǎn)業(yè)，向著一二三產(chǎn)融合、形成可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的方向再前進(jìn)一步。”

農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　姚媛