今年6月，第四屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“博覽會(huì)”）將在湖南長(zhǎng)沙開幕。作為中非經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)制，務(wù)實(shí)合作舉措落實(shí)的新平臺(tái)和地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口，該博覽會(huì)已成為深化中非互利合作的一塊“金字招牌”，為中非務(wù)實(shí)合作不斷注入新動(dòng)能。

據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘介紹，近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展。2024年中非貿(mào)易額達(dá)2956億美元，連續(xù)第四年創(chuàng)歷史新高。中國(guó)連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，其中中國(guó)自非洲進(jìn)口1168億美元，增長(zhǎng)了6.9%，對(duì)非洲出口1788億美元，增長(zhǎng)了3.5%。這些數(shù)字代表著中非雙方務(wù)實(shí)互利合作的豐碩成果。

減免關(guān)稅，中國(guó)市場(chǎng)向最不發(fā)達(dá)國(guó)家敞開大門

2024年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布，中方愿主動(dòng)單方面擴(kuò)大市場(chǎng)開放，決定給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家 100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，成為實(shí)施這一舉措的首個(gè)發(fā)展中大國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)體，推動(dòng)中國(guó)大市場(chǎng)成為非洲大機(jī)遇。商務(wù)部西亞非洲司司長(zhǎng)沈翔表示，零關(guān)稅政策自去年12月1日啟動(dòng)至今年3月，中國(guó)自非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口額達(dá)214.2億美元，同比增長(zhǎng)15.2%。同時(shí)中國(guó)還持續(xù)面向非洲國(guó)家擴(kuò)大市場(chǎng)開放水平。自峰會(huì)閉幕以來，已有贊比亞大豆、尼日利亞花生等18個(gè)非洲國(guó)家的22種農(nóng)產(chǎn)品新獲得輸華準(zhǔn)入。

2024 年，第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)設(shè)立了非洲產(chǎn)品專區(qū)，組織國(guó)內(nèi)專業(yè)采購商與非洲參展商洽談，助力非洲特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓中國(guó)市場(chǎng)。包括贊比亞蜂蜜、肯尼亞鮮花、貝寧菠蘿等在內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品成為進(jìn)博會(huì)熱門產(chǎn)品。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年一季度，中國(guó)自非洲進(jìn)口的咖啡同比增長(zhǎng)70.4%，可可豆同比增長(zhǎng) 56.8%，擴(kuò)大自非洲國(guó)家進(jìn)口，不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多元化高品質(zhì)的消費(fèi)需求，也有效助力了非洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，為雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

以盧旺達(dá)干辣椒為例，2021年盧旺達(dá)干辣椒進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來，干辣椒種植已經(jīng)成為盧旺達(dá)重要出口產(chǎn)業(yè)，直接惠及上千名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。同時(shí)盧旺達(dá)干辣椒的辣度是普通干辣椒的 4倍以上，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以后，成為制作火鍋底料、鹵料加工的上好食材，性價(jià)比較高，深受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者喜愛。盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)專家曾表示：“對(duì)華出口帶來的穩(wěn)定收入提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入水平，帶來國(guó)內(nèi)外的投資，推動(dòng)了行業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。”

“下一步，中國(guó)商務(wù)部還將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家用足用好這一優(yōu)惠政策，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)華出口的規(guī)模和品類，共享中國(guó)大市場(chǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)為中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者提供更多物美價(jià)廉的選擇。”沈翔說。

對(duì)非投資，助力非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

近年來，在非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和整體營(yíng)商環(huán)境不斷改善的背景下，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資的意愿也顯著增強(qiáng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在過去 5 年中，中國(guó)企業(yè)對(duì)非直接投資年均保持在30億美元以上，投資項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣泛，包括基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、加工制造等。同時(shí)中國(guó)對(duì)非洲投資主體更加多元，民營(yíng)企業(yè)成為對(duì)非投資合作的生力軍，投資企業(yè)的數(shù)量占中國(guó)對(duì)非投資企業(yè)總數(shù)的70%以上。

據(jù)沈翔介紹，中國(guó)商務(wù)部已與 34 個(gè)非洲國(guó)家簽署了投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，與 14個(gè)非洲國(guó)家建立投資和經(jīng)濟(jì)合作工作組，為中非投資合作高質(zhì)量發(fā)展提供制度和機(jī)制保障。“下一步，中國(guó)商務(wù)部將以落實(shí)十大伙伴行動(dòng)為主線，與非方密切協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)中非產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。”沈翔說，具體措施有：首先，在非洲5個(gè)區(qū)域打造中非產(chǎn)業(yè)合作增長(zhǎng)圈。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)結(jié)合非洲國(guó)家資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流設(shè)施、電力能源等項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

其次，推動(dòng)投資貿(mào)易融合發(fā)展。目前中國(guó)企業(yè)已與非洲合作伙伴開展了此類合作，根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)需求和非洲國(guó)家特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)產(chǎn)品的訂單化種植、深加工等合作，提高了非洲初級(jí)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)雙方的企業(yè)抓住中國(guó)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，達(dá)成更多投資合作的效果。

最后，支持中小企業(yè)合作。中小企業(yè)具有小、快、靈的特點(diǎn)，在解決就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。中國(guó)將積極推動(dòng)與非洲國(guó)家間中小企業(yè)的合作，舉辦中小企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，支持中非青年企業(yè)家、婦女企業(yè)家開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)合作，為雙方中小企業(yè)合作打開更加廣闊的空間。同時(shí)中國(guó)商務(wù)部將協(xié)調(diào)資源開展中小企業(yè)人才培養(yǎng)，通過展博會(huì)、經(jīng)貿(mào)團(tuán)組互訪等更多的形式，促進(jìn)中非中小企業(yè)間的投資合作。

開展合作，推動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

非洲的自然資源豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，中國(guó)積極支持和參與非洲的工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，雙方也開展了富有成效的互利合作。據(jù)唐文弘介紹，在工業(yè)化方面，中國(guó)在非洲參與建設(shè)鐵路、公路、港口、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助非洲改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為非洲加快工業(yè)化創(chuàng)造了更好的條件。中國(guó)企業(yè)在非洲參與投資建設(shè)了一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)非洲國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家通過傳授技術(shù)、改良品種等方法，提高非洲國(guó)家的水稻、木薯等重要作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，幫助非洲國(guó)家提高糧食自給率。菌草技術(shù)進(jìn)入非洲多個(gè)國(guó)家，成為幫助當(dāng)?shù)厝嗣褡非竺篮蒙畹闹赂徊荨⑿腋２荨Ｖ袊?guó)企業(yè)在非洲建設(shè)橡膠、腰鼓、劍、麻等領(lǐng)域的加工廠，有效提升當(dāng)?shù)丶庸に剑黾赢a(chǎn)品附加值。

據(jù)了解，中國(guó)還將著力在創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和人才培養(yǎng)三個(gè)方面加大合作力度。中國(guó)將與非洲國(guó)家在新科技、新能源、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持密切交流，支持非洲加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，抓住數(shù)字化智能化發(fā)展的機(jī)遇，通過技術(shù)賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)將繼續(xù)向非洲提供新能源技術(shù)和產(chǎn)品，增加非洲工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色底色，支持非洲能源轉(zhuǎn)型，提升環(huán)境可持續(xù)和氣候韌性發(fā)展的能力等。