作者：張蕾 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 黃敬慈

“老張頭兒，今兒又來(lái)占座啦？你都不是天津人，咋還來(lái)湊熱鬧？”“你們村這亭子有樹(shù)蔭、有河風(fēng)，還能聽(tīng)干部講講課學(xué)點(diǎn)兒知識(shí)，比家里都舒坦！”5月20日15時(shí)，天津市薊州區(qū)桑梓鎮(zhèn)馬道村的馬道渡口堤壩上陸陸續(xù)續(xù)聚集了近百名村民，大家圍坐在“民情氣象站”涼亭中，有些人擔(dān)心沒(méi)有座位還自帶了馬扎、折疊椅。涼亭外，馬道村網(wǎng)格志愿者潘興正忙著為大家準(zhǔn)備白開(kāi)水等飲料，七八個(gè)來(lái)自河北省三河市新集鎮(zhèn)的老人調(diào)試著音響設(shè)備，悠揚(yáng)的樂(lè)曲聲隨風(fēng)飄蕩。

馬道村常住人口3200余人，是遠(yuǎn)近聞名的大村，基層治理問(wèn)題復(fù)雜煩瑣，村民訴求多樣。在桑梓鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌謀劃下，經(jīng)過(guò)村民集體協(xié)商，于2023年9月建立了“民情氣象站”，將村民的休閑點(diǎn)建成了匯民意、解難題、辦實(shí)事的場(chǎng)所，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求、宣講解讀政策、賦能產(chǎn)業(yè)振興，打通了民情收集、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

民情收集站精準(zhǔn)捕捉需求

走進(jìn)馬道村西南角，青山碧水環(huán)抱間，一座占地?cái)?shù)十平方米的小亭映入眼簾，這就是馬道村“民情氣象站”。亭內(nèi)懸掛著一塊“民情氣象展板”，上面顯示著每日輪值的“民情氣象員”聯(lián)系方式、群眾反映問(wèn)題的辦理情況等信息，村民可隨時(shí)根據(jù)需要聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人。

馬道村曾是矛盾多發(fā)的“問(wèn)題村”。2018年，在外創(chuàng)業(yè)的潘連山返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨總支書(shū)記。“剛上任時(shí)，我總感覺(jué)干群之間隔著一層‘紙’。一方面，村民面對(duì)干部往往十分拘謹(jǐn)，溝通較為困難；另一方面，有些村民出于‘家丑不可外揚(yáng)’等原因，不愿吐露實(shí)情。”

為了打破干群關(guān)系的“籬笆”，潘連山?jīng)Q定在村民平時(shí)休閑聚集的馬道抗日戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念公園內(nèi)建立一個(gè)能讓老百姓敞開(kāi)心扉的“民情氣象站”。

“別小看這座亭子，最多時(shí)這里能聚集上百名村民，用處可大著呢！上個(gè)月村里遭遇暴雨，有村民隨口念叨了一句‘電線桿旁有斷枝，懸著挺晃眼’，我們當(dāng)天就聯(lián)系電力部門(mén)處理了。”潘連山掰著指頭數(shù)了起來(lái)：村里一對(duì)年輕夫妻最近鬧矛盾，得讓人民調(diào)解員去勸勸；健身廣場(chǎng)上的某盞路燈需要維修；某位獨(dú)居老人近日身體不便，需要網(wǎng)格員多上門(mén)走訪……這一樁樁不起眼的小事，都是他從村民們不經(jīng)意的閑聊中分析得到的重要“情報(bào)”，為后續(xù)矛盾糾紛源頭化解、為民服務(wù)等指明了工作方向。

據(jù)介紹，馬道村依托“民情氣象站”，建立起“訴求收集—分析研判—任務(wù)分派—跟蹤處理—反饋評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理機(jī)制。7名村“兩委”干部和1名專職黨務(wù)工作者分為4組，化身“民情氣象員”每日輪值走訪，線上線下雙渠道收集民意。村民在閑聊時(shí)，也可實(shí)時(shí)向村干部提出意見(jiàn)與建議。“民情氣象員”每天都將收集到的問(wèn)題、意見(jiàn)等實(shí)時(shí)更新在“民情氣象展板”上，并根據(jù)緊急程度從緩到急以“晴、陰、雨、雪”4種氣象符號(hào)加以分類，并開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。問(wèn)題處理完后，村“兩委”還進(jìn)行回訪，村民再次以“晴、陰、雨、雪”4個(gè)等級(jí)為問(wèn)題的解決效率、質(zhì)量等打分。依托“民情氣象站”，馬道村構(gòu)建起了“小事不出站、大事村鎮(zhèn)化解、難事多方助力”的為民服務(wù)新常態(tài)。

“以前總覺(jué)得辦事得跑村委會(huì)、得碰‘官’，大家都想著多一事不如少一事。現(xiàn)在我們一提建議，村干部馬上來(lái)處理，喝著茶、哼著曲兒就把煩心事解決了，感覺(jué)心里暖洋洋的。”80余歲的村民王奶奶開(kāi)心地說(shuō)。據(jù)介紹，自2023年9月“民情氣象站”建立以來(lái)，馬道村共計(jì)處理民生問(wèn)題127件，辦結(jié)率達(dá)98%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。

政策宣講員解開(kāi)群眾心結(jié)

“最近村里楊樹(shù)毛子（即楊絮）泛濫成災(zāi)，看著軟綿綿，實(shí)際上一著火比汽油燒得都快。有吸煙習(xí)慣的村民一定要注意，避免引發(fā)火災(zāi)。”5月10日下午，“民情氣象員”潘海民正認(rèn)真地為大家講解安全知識(shí)，不少村民仔細(xì)聆聽(tīng)。

“像這樣宣講科學(xué)知識(shí)、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)等，是我們‘民情氣象員’的日常工作。一方面，現(xiàn)在有些政策文件讀起來(lái)干巴枯燥，另一方面，部分村民懶得自己去公示欄查看信息，有時(shí)候正因?yàn)檫@小小的‘信息差’引發(fā)了矛盾。因此，我們?cè)凇袂闅庀笳尽@樣人流量大的場(chǎng)所，用家鄉(xiāng)話開(kāi)展宣講宣傳，讓更多的老百姓愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂。”潘海民說(shuō)。

政策宣講究竟有多大作用？潘海民為記者講述了一個(gè)故事：2024年3月，馬道村北要修建一條泄洪渠，該工程將橫穿100余戶村民的土地，一時(shí)成為村里的“熱點(diǎn)話題”。“土地是農(nóng)民的‘命根子’，但許多村民不了解相關(guān)征地補(bǔ)償政策，四處打聽(tīng)、眾說(shuō)紛紜。如果達(dá)不到他們的預(yù)期，可能會(huì)引發(fā)重大輿論風(fēng)波，也會(huì)影響工程開(kāi)展。”潘海民說(shuō)，眼看著一場(chǎng)“風(fēng)暴”正在醞釀，村“兩委”敏銳地捕捉到了這一苗頭，由村干部先認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，隨后結(jié)成小組在“民情氣象站”全天候?yàn)榇迕裰v解政策，還教村民如何正確搜索查閱各類政策。幾個(gè)月下來(lái)，加深了村民對(duì)相關(guān)政策的了解和對(duì)政府工作的信任，為后續(xù)泄洪渠工程落地和推進(jìn)排除了障礙。

為了進(jìn)一步提升宣講的知識(shí)性、專業(yè)性，除了村“兩委”干部，馬道村還充分發(fā)揮多元隊(duì)伍的力量。馬道村目前有專職網(wǎng)格員2名、兼職網(wǎng)格員5名、網(wǎng)格志愿者52名，村“兩委”定期組織開(kāi)展各類專業(yè)技能培訓(xùn)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓寬他們的知識(shí)面，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。此外，桑梓鎮(zhèn)的相關(guān)干部也時(shí)常來(lái)“民情氣象站”為村民宣講各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓群眾及時(shí)了解政策利好；鎮(zhèn)司法所工作人員圍繞鄉(xiāng)村生活組織普法小課堂，為村民提供法律咨詢服務(wù)；派出所民警常態(tài)化宣講防詐知識(shí)，提升村民安全意識(shí)……

“馬道村‘民情氣象站’不僅收集民情民意，化解矛盾糾紛，還用鄉(xiāng)土語(yǔ)言宣講政策法規(guī)，在促進(jìn)鄉(xiāng)村善治方面起到了務(wù)實(shí)、有效的作用。”薊州區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任高楊說(shuō)。

發(fā)展助推器激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

“民情氣象站”不僅是民情民意收集站，也是促進(jìn)馬道村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收致富的助推器。

每年5月中旬是天津地區(qū)小麥的第二次灌漿期。前不久，馬道村卻有9戶村民遭遇了水泵出現(xiàn)電機(jī)故障難以灌溉的窘境。“潘書(shū)記，小麥灌漿期就這么幾天，水泵壞了抽不上來(lái)水，眼看著我們今年的辛苦就要白費(fèi)了，請(qǐng)您一定幫幫忙！”村民立刻來(lái)到“民情氣象站”反映這一情況。農(nóng)時(shí)不等人，潘連山等村干部收到消息后立即出動(dòng)，有的去聯(lián)系地方電力部門(mén)臨時(shí)停電以便維修，有的打電話給維修人員讓其前來(lái)排查故障。最終，9戶村民都及時(shí)澆上了小麥灌漿水。

“類似的事還不少咧！”網(wǎng)格員潘曉仲回憶，2024年也有村民到“民情氣象站”反映澆地難的問(wèn)題，收到信息后村“兩委”立刻組織人手申請(qǐng)變壓器擴(kuò)容，并搶修、更換故障水泵。

此外，如果馬道村要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序決策村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大項(xiàng)目，也會(huì)依托“民情氣象站”廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)。村“兩委”定期在“民情氣象站”組織召開(kāi)村民會(huì)議，每位村民都有機(jī)會(huì)參與討論和決策，議事內(nèi)容涵蓋公共事務(wù)、村莊發(fā)展等多個(gè)方面。

馬道村還充分發(fā)揮各類鄉(xiāng)村能人的優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。該村深入摸排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、崇文重教類、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)類、文化振興類、創(chuàng)業(yè)富民類等8個(gè)方面的鄉(xiāng)村能人，根據(jù)他們的行業(yè)、專長(zhǎng)等分類建檔，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，目前共入庫(kù)20余人。同時(shí)，村里還成立了理事會(huì)，不斷健全鄉(xiāng)村能人聯(lián)系機(jī)制，充分利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日鄉(xiāng)村能人集中返鄉(xiāng)的契機(jī)，在“民情氣象站”組織召開(kāi)懇談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)村里發(fā)展、建設(shè)的意見(jiàn)建議，暢通常態(tài)化溝通聯(lián)系渠道。2024年以來(lái)，馬道村共收集鄉(xiāng)村能人提供的有效招商信息4條、各類意見(jiàn)建議11條。

“村里以前以傳統(tǒng)的小麥、玉米種植為主，村民收入水平一般。”潘連山說(shuō)，為此，村“兩委”通過(guò)積極對(duì)接銀行幫助村民申請(qǐng)貸款、聯(lián)系農(nóng)技專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)等方式，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村民增收致富。目前，馬道村共幫助村民申請(qǐng)了400余萬(wàn)元貸款發(fā)展涉農(nóng)項(xiàng)目。與此同時(shí)，馬道村還鼓勵(lì)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以“黨支部+合作社+企業(yè)”的合作方式，立足本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦，發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。由在外能人創(chuàng)辦的精品西瓜產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了“兩季瓜一季菜，一年收入兩萬(wàn)塊”的增收模式。

“馬道村的成功經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制、可推廣性。我們以馬道村為試點(diǎn)，號(hào)召全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)，2025年以來(lái)共建設(shè)了6個(gè)‘民情氣象站’，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步向全鎮(zhèn)推廣，形成輻射全域的民情觀測(cè)體系，讓基層治理的新氣象惠及更多村莊。”桑梓鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李洪生說(shuō)。