山東，這個地處黃河下游的農業(yè)大省，以占全國6%的面積和1%的淡水資源，貢獻了全國8%的糧食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜、12%的水果、13%的水產品，連續(xù)26年穩(wěn)居全國農產品出口首位。2024年，山東農產品出口額突破1648億元，占全國22.5%。其背后的核心優(yōu)勢，可從資源稟賦、產業(yè)基礎、品牌建設、市場布局、政策創(chuàng)新和技術突破六個維度解析。

果鮮菜美，鑄就全鏈條協同的“農業(yè)航母”

山東農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚。山東地處暖溫帶季風氣候區(qū)，四季分明，光照充足，降水量均勻，雨熱同期的特點極適合農作物生長。2024年，農林牧漁業(yè)總產值12832.3億元、繼續(xù)居全國第一，同比增長 3.9%；一產增加值6617億元，同比增長3.7%。糧食生產繼續(xù)實現面積、總產、單產“三增”。單產達到452.51公斤/畝、增加3.03公斤/畝；糧食總產1142.04億斤、再增10.98億斤，連續(xù)4年穩(wěn)定在1100億斤以上。蔬菜總產量突破9600萬噸、同比增長3.8%；水果產量3323.2萬噸、同比增長3.6%；水產品產量950萬噸、同比增長4%。總量均居全國第二。全省建有國家級海洋牧場71個，海洋漁業(yè)增加值連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，為出口提供了穩(wěn)定的原料保障。

山東農產品出口的競爭力源于完整的產業(yè)鏈條。在加工環(huán)節(jié)，全省2024年新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)1067家，總數達11406家、占全國1/10，營業(yè)收入達2.3萬億元、占全國1/8，數量和營收繼續(xù)保持全國第一。農產品加工能力居全國首位，年加工小麥、大豆占全國1/5，玉米、花生油占1/3，蔬菜占1/5、果品占1/4、肉類占1/5、水產品占 1/3。青島、煙臺、濰坊三市出口額占全省50%以上，形成水產品、蔬菜、禽肉三大產業(yè)集群。在冷鏈物流方面，全省布局建設“一橫兩縱一線”的省內主通道，融入拓展“陸海空”國內國際大通道，打造以濟南、青島、臨沂、濰坊為集結中心的干支銜接、陸海聯動、內外互通的冷鏈物流通道體系，有效覆蓋果蔬、肉類、水產品等全品類，保障了生鮮產品的跨境運輸。

打造品牌，用“山東好品”搶占國際市場

山東以“好品山東”為統(tǒng)領，構建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”矩陣。截至2024年底，山東擁有綠色食品、有機食品、地理標志農產品有效用標總數3999個，成功打造省級農產品知名區(qū)域公共品牌108個、企業(yè)產品品牌700個。“好品山東”品牌知名度越來越高，“煙臺蘋果”“萊陽梨”“萊蕪生姜”等品牌享譽全球，“聊勝一籌”“泉水人家”“濟寧禮鄉(xiāng)”等市級區(qū)域公共品牌越叫越響，東阿阿膠、德州扒雞、臨朐鵝肝等一批老字號、原字號、新字號企業(yè)品牌家喻戶曉，“山東好品”暢銷京津冀、長三角、大灣區(qū)，遠銷190多個國家和地區(qū)。

山東在鞏固日韓、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時，加速開拓新興市場。2024年，對共建“一帶一路”國家農產品出口額達507.97億元 ，占全省農產品出口額的30.8%。對中東出口同比增長19.58%，對荷蘭、俄羅斯等新興市場增速超24%。《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效后，山東充分利用原產地規(guī)則，2024年對RCEP成員國出口818億元，占全省農產品出口額的49.6%。例如，煙臺海裕食品充分利用RCEP原產地累積規(guī)則，將來自韓國、新西蘭的凍鲅魚、凍銀鮫魚加工制成魚片產品，成功獲得中國原產資格，出口日本得到了0.9%的關稅優(yōu)惠，實現了企業(yè)的出口增效。

政企合力，助力山東農業(yè)向智慧集約型跨越

多年來，山東致力于優(yōu)化促進農產品出口的服務保障體系，2024 年出臺的《關于促進農產品出口的十項措施》，有效統(tǒng)籌落實農業(yè)高質量發(fā)展的各項支持政策，重點促進出口農產品生產和龍頭企業(yè)培育。在金融服務方面，鼓勵開展農產品出口訂單質押貸款、出口信用保險保單融資和資信產品，破解農業(yè)企業(yè)融資難題；在稅務服務方面，積極落實農產品出口“免抵退”稅政策，建立和優(yōu)化審核綠色通道；在通關便利化方面，進一步優(yōu)化通關流程，鮮活農產品實現“零延時”放行；在貿易預警方面，充分發(fā)揮山東省應對國際貿易摩擦工作站、黃河流域農食產品技術性貿易措施研究中心等平臺作用，積極為企業(yè)提供預警信息和應對服務。這些政策創(chuàng)新構建起覆蓋全鏈條的服務保障體系，為山東農產品出口企業(yè)提供全周期支持，助力其在國際市場競爭中持續(xù)領跑，推動農業(yè)外向型經濟高質量發(fā)展。

山東農業(yè)科技進步貢獻率達 66.84%，居全國前列。在種業(yè)領域，連續(xù)多年實施農業(yè)良種工程、種業(yè)提升工程，成功培育“濟麥”“登海”等多個骨干系列優(yōu)良品種，多次創(chuàng)全國高產紀錄，在全國大面積推廣應用，全省蔬菜良種覆蓋率達98%。全球首艘10萬噸級大型智慧養(yǎng)殖工船“國信 1號”順利投產，三文魚產業(yè)率先在全國實現自然海域規(guī)模化養(yǎng)殖。濟南科百數字化“南果北種”、青島九天數字化鹽堿地改良、淄博禾豐種業(yè)數字化無人生態(tài)農場等一大批智慧農業(yè)典型案例和樣板模式推動山東農業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型向智慧集約型跨越，為山東農產品出口持續(xù)注入新動能。

山東農產品出口的成功，是資源、產業(yè)、品牌、市場、政策與技術協同發(fā)力的結果。面對國際競爭加劇和貿易壁壘升級，山東正以預制菜、寵物食品、植物蛋白產品為新賽道，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。未來，隨著RCEP紅利釋放和“一帶一路”倡議深化，山東有望從“農產品出口大省”邁向“農產品出口強省”，為推動中國農業(yè)高質量發(fā)展和農業(yè)高水平對外開放樹立新標桿。

（作者單位：山東省農業(yè)合作交流中心）