近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹科技金融政策有關(guān)情況，并回答記者提問。為推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，科技部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門出臺(tái)了一攬子科技金融政策，包括支持高水平科技自立自強(qiáng)、全生命周期金融服務(wù)、科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案等。截至今年一季度末，銀行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬億元，同比增長(zhǎng)20%，增速遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均水平。

發(fā)布會(huì)上，科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱《政策舉措》）進(jìn)行解讀。據(jù)悉，《政策舉措》以期從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)科技和金融“雙向奔赴”，聚焦科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資需求，強(qiáng)化多元化、接力式的金融支持。為進(jìn)一步強(qiáng)化科技信貸支持，提出優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新等。

據(jù)中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，中國(guó)人民銀行會(huì)同相關(guān)部門健全政策框架，目前多元金融體系初步形成。截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元，而且同比增長(zhǎng)24%，連續(xù)3年的增速都超過了20%；全國(guó)“專精特新”企業(yè)貸款余額已經(jīng)超過了6.3萬億元，同比增長(zhǎng)15.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貸款平均增速；銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新的貸款余額已經(jīng)達(dá)到了1.2萬億元。

為配合《政策舉措》，中國(guó)人民銀行將進(jìn)一步提升科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力，規(guī)模上要更有力度，人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元，同時(shí)下調(diào)再貸款利率，由1.75%下調(diào)到1.5%，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)備更新提供更大力度、更加精準(zhǔn)的貸款支持。

對(duì)于科技型小微企業(yè)，近期金融監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，該措施將推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予傾斜，并在盡職免責(zé)方面實(shí)行差異化的監(jiān)管要求。

據(jù)科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年科技部發(fā)布了《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國(guó)試行版）》，“創(chuàng)新積分制”作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的科技金融政策工具，可以通過一套系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和算法，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效以及未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，目的是幫助金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。目前，科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃已在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)全面鋪開，落地業(yè)務(wù)1.22萬筆，擔(dān)保規(guī)模超過380億元。

下一步，科技部將進(jìn)一步優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”核心指標(biāo)，在科技金融重點(diǎn)地區(qū)開展“創(chuàng)新積分制”數(shù)智底座建設(shè)，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)和人工智能算法賦能創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)。同時(shí)，拓寬“創(chuàng)新積分制”場(chǎng)景應(yīng)用，開展積分企業(yè)分類評(píng)價(jià)和增值服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)與地方政府貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策的聯(lián)動(dòng)實(shí)施，拓展“積分貸”“積分投”“積分保”“積分融”等金融服務(wù)場(chǎng)景。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　龐博