“10條船第一天作業(yè)，捕撈銀魚270多公斤！”

6月14日傍晚，河南省洛陽市新安縣橫山碼頭傳來喜訊，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準首次試行開展的2025年黃河休禁漁期間小浪底水庫專項捕撈取得開門紅。新安縣畛河漁業(yè)公司負責人李智偉難掩興奮，“衷心感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的好政策，想群眾之所想，急群眾之所急，解決了我們長久期盼的問題。”

在此后的9天時間里，河南省新安縣、濟源市，山西省運城市垣曲縣等小浪底庫區(qū)周邊的3個市縣將按照有關(guān)通知要求，組織當?shù)貪O民駕駛獲得批準的漁船，懸掛顯著標識、使用規(guī)定的網(wǎng)具，在采取進出港報告、漁獲物定點上岸、漁獲物統(tǒng)計等措施監(jiān)管下，有序開展特定魚種的專項捕撈作業(yè)。

精準調(diào)研踐行大食物觀

小浪底水庫曾經(jīng)是河南、山西兩省重要的商品魚生產(chǎn)基地。隨著2017年小浪底水庫清理網(wǎng)箱活動和2018年黃河禁漁制度實施以來，小浪底水庫周邊縣市直接或間接從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民都面臨重新?lián)駱I(yè)的問題。同時，由于小浪底水庫水文調(diào)度特點和禁漁期制度制約，導致禁漁期內(nèi)水庫有魚漁民不能捕；禁漁期后調(diào)水調(diào)沙水庫水位下降，魚類大量死亡漁民沒得捕，導致當?shù)貪O民意見較大。

為了深入踐行習近平總書記提出要樹立大食物觀，向江河湖海要食物的重要論述，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)部門從2023年起開展廣泛深入調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政保障中心與水利部黃河水利委員會多次溝通協(xié)商，決定今年試行開展黃河休禁漁期間小浪底水庫專項捕撈工作。

“小浪底水庫是我國內(nèi)陸漁業(yè)水域的重要組成部分，在此組織開展專項捕撈是首次在內(nèi)陸重要漁業(yè)水域休禁漁期間組織開展專項捕撈，是踐行大食物觀的具體舉措。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政局相關(guān)負責人表示，此舉對推動內(nèi)陸水域漁業(yè)資源合理利用具有重要的示范作用。

精心組織解決急難愁盼

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)出通知，決定試行開展2025年黃河休禁漁期間小浪底水庫專項捕撈工作，時間不超過10天，捕撈作業(yè)在小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙開始前一天結(jié)束。

“休禁漁制度是重要的黃河漁業(yè)資源保護管理制度，專項捕撈是對休禁漁制度的重要補充。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局相關(guān)負責人表示，此次專項捕撈對象是小浪底水庫一年生的銀魚以及鰱、鳙和草魚等家魚品種。

按照此次通知要求，河南、山西兩省漁業(yè)漁政主管部門精心組織，主動宣傳，在向漁民群眾作好政策解讀的同時，嚴格落實捕撈證許可制度，科學合理確定捕撈船數(shù)，遵守公開、公平、公正原則，為符合條件的申請漁船發(fā)放專項捕撈許可證。

專項捕撈開始前，河南、山西兩省漁業(yè)漁政主管部門對專項捕撈漁船的證書、證件、通導設(shè)備及船員配備等情況進行了全面排查，確保漁船安全合規(guī)生產(chǎn)。洛陽市新安縣為申請辦理特許捕撈的10艘漁船辦理了專項捕撈證，分配的捕撈限額是銀魚20噸，鰱、鳙、草魚35噸。漁民采取兩艘船為一組的抄網(wǎng)作業(yè)方式開展捕撈作業(yè)。

運城市垣曲縣為27艘符合條件的漁船發(fā)放專項捕撈證，并配備了定位系統(tǒng)。其中23艘漁船使用刺網(wǎng)作業(yè)，4艘漁船使用抄網(wǎng)作業(yè)。分配的捕撈限額是銀魚30噸，鰱、鳙、草魚60噸。

濟源市漁政部門及早做好摸底排查和漁民培訓，為符合條件的10艘漁船發(fā)放專項捕撈證，分配的捕撈限額是銀魚20噸，鰱、鳙、草魚45噸。

“在黃河休禁漁期間以專項捕撈方式適度利用小浪底水庫漁業(yè)資源，有利于豐富水產(chǎn)品市場供應(yīng)。”河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局局長梅士杰認為，此次專項捕撈，對促進漁民增收、防止庫區(qū)漁民返貧具有積極作用。

合理利用減少違規(guī)捕撈

小浪底水庫是黃河中下游最重要的調(diào)蓄水庫，防洪和減淤的同時還兼具漁業(yè)、灌溉等功能，過去水面上漁業(yè)生產(chǎn)活動十分頻繁。小浪底水庫漁業(yè)資源豐富，在黃河禁漁制度實施以后，禁漁期偷捕現(xiàn)象時有發(fā)生。

“偷捕者往往選擇夜間或者惡劣天氣進行，甚至選擇在調(diào)水調(diào)沙之間的間歇期實施偷捕，不僅執(zhí)法難度大而且十分危險。”濟源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法大隊負責人認為，制定專項捕撈制度，科學實施專項捕撈，順應(yīng)了漁民群眾呼聲，有堵有疏、疏堵結(jié)合，可以有序規(guī)范小浪底水庫漁業(yè)生產(chǎn)。

據(jù)漁業(yè)資源調(diào)查評估顯示，小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙在有效減少黃河河道淤積的同時，也會造成大量魚類死亡。在調(diào)水調(diào)沙前對這些魚類進行捕撈不僅可以減少漁業(yè)資源損失與浪費，還可以減少因死亡魚類腐爛分解造成的水質(zhì)污染。中國水產(chǎn)科學研究院楊文波研究員認為，在小浪底水庫實施專項捕撈可以減少違規(guī)捕撈行為，降低漁民群眾無序撿拾“流魚”死魚造成安全事件的風險。

“在小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙前實施專項捕撈類似于種植業(yè)在災害天氣前的‘搶收’，可以合理利用漁業(yè)資源，減少資源浪費。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負責人表示，專項捕撈品種主要是經(jīng)濟價值較高的一年生銀魚和家魚，不及時利用會造成資源利用不充分，符合資源必捕性和可持續(xù)利用原則。

農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 馮建偉