作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李昊

日前，全國首部保障農(nóng)民工工資支付的地方性法規(guī)《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）出臺，將于2025年7月1日起正式實施。《條例》進一步壓實屬地政府和各行業(yè)主管部門責(zé)任，健全條塊聯(lián)動、部門協(xié)同的工作體系，打造工資支付全流程監(jiān)管新模式，切實從制度層面保障農(nóng)民工工資支付，推動欠薪治理從“集中攻堅”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變。

《條例》重點規(guī)范四項內(nèi)容。首先，明確工作原則。《條例》提出堅持市場主體負責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的原則，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治的要求，實行管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪，明確行業(yè)主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)職能，壓緊壓實部門監(jiān)管責(zé)任。其次，聚焦源頭治理。《條例》規(guī)定建設(shè)單位對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資負監(jiān)督責(zé)任，如建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的情形，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。同時，規(guī)定政府、國有企業(yè)投資項目主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實項目資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得增加政府隱性債務(wù)，不得擅自增加投資概算，任何單位和個人不得擠占、挪用項目資金，切實從源頭根治欠薪行為。第三，強化部門聯(lián)動執(zhí)法。《條例》要求旗縣級以上人力資源和社會保障行政部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院等應(yīng)當(dāng)建立定期通報、會商工作機制，實現(xiàn)欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執(zhí)行等數(shù)據(jù)信息共享，形成集行政處罰、立案偵查、法律監(jiān)督、判決執(zhí)行于一體的制度規(guī)范。第四，嚴厲打擊欠薪違法行為。《條例》明確，凡是違反本條例規(guī)定，人力資源和社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，對查證屬實的欠薪行為，可依法作出責(zé)令支付、罰款等行政處理或者行政處罰決定，情節(jié)嚴重的可從重處罰。