作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 于險(xiǎn)峰 劉杰

　　夏至?xí)r節(jié)，走進(jìn)遼寧省遼陽(yáng)市文圣區(qū)羅大臺(tái)鎮(zhèn)樊家屯村，平坦的柏油路穿村而過(guò)，路旁的月季花競(jìng)相綻放，田間的玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人；新建的文化長(zhǎng)廊里，村民們茶余飯后聚在一起嘮家常、議村事，處處洋溢著文明和諧的新氣象。

　　近年來(lái)，樊家屯村深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化運(yùn)用積分制，創(chuàng)辦《新風(fēng)報(bào)》，增強(qiáng)了村“兩委”與村民之間的溝通聯(lián)系，持續(xù)激發(fā)村民投身家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。該村先后獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“零上訪”。2024年，村民人均可支配收入達(dá)2.3萬(wàn)元，較五年前翻了一番。

　　《新風(fēng)報(bào)》搭建干群新“橋梁”

　　在過(guò)去一段時(shí)間里，樊家屯村存在村民參與村級(jí)事務(wù)積極性不高、村務(wù)信息不對(duì)稱等問(wèn)題。為了加強(qiáng)共建共治共享、方便村民了解村里的大情小事，2022年12月，樊家屯村“兩委”創(chuàng)辦了村內(nèi)刊物——《新風(fēng)報(bào)》，以每月一期的方式免費(fèi)發(fā)放給村民閱讀。

　　“最近村‘兩委’大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，6月份的這期《新風(fēng)報(bào)》我們特別策劃了‘舊貌換新顏’專(zhuān)題，用對(duì)比照片直觀展示村里的變化。”樊家屯村駐村第一書(shū)記、《新風(fēng)報(bào)》執(zhí)行主編李雨霏介紹，“希望通過(guò)這種方式，讓村民更清楚地看到村里的發(fā)展，也更理解和支持我們的工作。”

樊家屯村村民一起閱讀討論《新風(fēng)報(bào)》。李雨霏 攝　　《新風(fēng)報(bào)》緊密結(jié)合全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村情民情等實(shí)際情況，設(shè)置了多個(gè)板塊。其中，“黨的政策”專(zhuān)欄讓村民了解國(guó)家大事和政策方針，“樊家時(shí)事”讓村民知曉村里發(fā)生的重大事項(xiàng)，“好人好事光榮榜”報(bào)道村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理的事跡，“積分活動(dòng)進(jìn)行時(shí)”定期公布村民的積分排名情況等。為了使內(nèi)容更加貼近村民生活，村干部在發(fā)放村報(bào)時(shí)，同步開(kāi)展走訪調(diào)查，聽(tīng)取村民閱讀村報(bào)后的意見(jiàn)建議并吸納改進(jìn)。

　　記者翻看近期的《新風(fēng)報(bào)》，發(fā)現(xiàn)有村民積分排名情況，有外地干部來(lái)村調(diào)研的新聞，有民生實(shí)事的辦理情況，還有“村民張林發(fā)現(xiàn)有外來(lái)人員冒充聾啞人行騙，立即在村民微信群中發(fā)布消息提醒大家，防止上當(dāng)受騙”等等，不僅信息量豐富，還貼近群眾。

　　自創(chuàng)刊以來(lái)，《新風(fēng)報(bào)》累計(jì)刊發(fā)27期，廣泛征集村民的投稿或意見(jiàn)建議，使村民對(duì)黨務(wù)村務(wù)的知情率、參與率提升至95%以上，實(shí)現(xiàn)了“黨務(wù)公開(kāi)透明化、村務(wù)決策民主化、群眾參與常態(tài)化”，有效推動(dòng)黨務(wù)村務(wù)工作更加科學(xué)、民主、透明，同時(shí)確保了全體村民與村“兩委”上下齊心，真正融入鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，搭建起干群溝通的堅(jiān)實(shí)“橋梁”。

　　“小積分”促進(jìn)鄉(xiāng)村“大治理”

　　“以前在屯子里做好事沒(méi)人知道，現(xiàn)在可好了！村里搞的這個(gè)積分制，讓俺們做好事能攢積分、上光榮榜，還能去超市兌換東西。”50多歲的李桂娟是樊家屯村有名的“熱心腸”，是村積分榜上的“常駐嘉賓”。

　　2023年，為了解決傳統(tǒng)習(xí)俗約束力降低、村民公共意識(shí)淡薄等問(wèn)題，提高鄉(xiāng)村精準(zhǔn)化治理和精細(xì)化服務(wù)水平，樊家屯村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際，引入鄉(xiāng)村治理積分制，配套開(kāi)發(fā)了數(shù)字管理系統(tǒng)，引導(dǎo)廣大村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。

　　樊家屯村為每戶村民發(fā)放了一張積分卡，并制定《樊家屯村積分制管理方案實(shí)施細(xì)則》，對(duì)村民日常參與志愿服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、家庭美德等各類(lèi)行為賦分，明確社會(huì)治安、公益美德、鄉(xiāng)村建設(shè)、獲得榮譽(yù)、素質(zhì)提升5大類(lèi)69項(xiàng)加分項(xiàng)，設(shè)立減分、一票否決制量化指標(biāo)10項(xiàng)。

樊家屯村年度積分兌換活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。受訪者供圖　　“咱村民做了好事，可以自己報(bào)備，也能找村民組長(zhǎng)登記。”李雨霏介紹道，“村‘兩委’通過(guò)數(shù)字管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新積分，大伙兒拿著積分卡就能到‘愛(ài)心超市’兌換商品，讓善行變成實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　截至目前，樊家屯村已有200多人通過(guò)志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為、鄰里相助等正能量行為獲得積分2000余分，解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等民生問(wèn)題700余件，“積分換行動(dòng)、行動(dòng)成習(xí)慣、習(xí)慣育新風(fēng)”的治理模式成效顯著。

　　樊家屯村的積分制探索，源于遼陽(yáng)市以“小積分”撬動(dòng)“大治理”的政策引導(dǎo)。近年來(lái)，遼陽(yáng)市積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，將推廣運(yùn)用積分制作為黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大激勵(lì)力度，全面推行鄉(xiāng)村治理積分制。截至目前，全市共有70個(gè)行政村推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制，參與群眾超過(guò)1萬(wàn)人，兌換獎(jiǎng)品2657人次。