作者：李強 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉菁

近日，記者走進陜西省榆林市榆陽區(qū)紅石橋鄉(xiāng)西左界村，一座座果蔬大棚整齊排列，村民正忙著修枝除草。“2024年村集體靠溫棚種植增收200萬元，村民戶均分紅近萬元，多虧了黨建聯(lián)盟帶著大伙兒蹚新路。”村黨支部書記左子團指著掛滿芝麻香瓜的藤蔓，臉上洋溢著滿足和自豪。

西左界村的好光景是榆陽區(qū)以“五鏈協(xié)同”推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興的鮮活注腳。近年來，榆陽區(qū)緊扣陜西省委“三個年”（即高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年）活動部署，創(chuàng)新構(gòu)建組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、治理鏈五鏈融合體系，蹚出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的榆陽路徑。2024年，全區(qū)村集體經(jīng)濟總收入達到3.45億元。

組織保障——

變單打獨斗為全域聯(lián)動

面對鄉(xiāng)村發(fā)展資源分散、動能不足的難題，榆陽區(qū)打破地域壁壘，創(chuàng)新強村帶弱村、村企共建、城鄉(xiāng)結(jié)對三種聯(lián)建模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建起“紅色堡壘”。

在青云河流域，由太平溝、稻科灣、聚福梁等13個行政村組成的山地蘋果聯(lián)合黨支部發(fā)揮著重要作用。該聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌整合1.2萬畝荒地，引進先進育果技術(shù)，合力打造了萬畝山地蘋果標(biāo)準園。黨員帶頭組織果農(nóng)集體外出培訓(xùn)，創(chuàng)新開發(fā)“城市共享果園”小程序，實現(xiàn)果樹線上認領(lǐng)與線下銷售同步推進。“過去是各村‘各炒一盤菜’，現(xiàn)在是聯(lián)村‘共辦一桌席’。”青云鎮(zhèn)黨委書記寇秉正說，2024年全鎮(zhèn)實現(xiàn)了3000畝果園掛果，產(chǎn)值突破500萬元，帶動果農(nóng)戶均增收2000元。

榆陽區(qū)青云鎮(zhèn)成立山地蘋果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部。受訪者提供

這樣的“紅色紐帶”在榆陽處處可見，目前，全區(qū)已組建村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)建黨建聯(lián)盟45個，覆蓋工礦、光伏、文旅等六大領(lǐng)域。上鹽灣鎮(zhèn)陳興莊、趙家畔等4村聯(lián)建，打造千畝稻田產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，打響“稻香鹽灣”本土品牌。金雞灘鎮(zhèn)小墳灘村與曹家灘煤礦發(fā)展村企共建項目，共同治理采煤沉陷區(qū)約63平方公里，建成1個萬只羊羔養(yǎng)殖基地。芹河鎮(zhèn)長海則村與榆陽農(nóng)村商業(yè)銀行共同建設(shè)“慈善幸福家園”，輻射特殊群體500多人……通過“三聯(lián)建”黨建聯(lián)盟模式，讓基層黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了實實在在的發(fā)展優(yōu)勢。

組織保障還深植于治理“末梢”。在大河塔鎮(zhèn)“拴正人家”評選現(xiàn)場，村民劉嬸捧著積分兌換的獎品笑逐顏開地說：“伙場（榆陽區(qū)北部風(fēng)沙草灘區(qū)農(nóng)戶對房前屋后空閑地的俗稱）說事解難題，積分制管出好鄉(xiāng)風(fēng)！”榆陽區(qū)推出了自治夯基、法治護航、德治潤心、智治提效、共治聚力“五治融合”治理體系，全面推行村級議事協(xié)商、“四議一審兩公開”制度，創(chuàng)新打造“伙場說事”院落協(xié)商、“拴正人家”德治積分、“大碗茶議事”矛盾調(diào)解等基層治理品牌矩陣。

組織力的提升離不開堅實的陣地。榆陽區(qū)委常委、組織部部長王偉介紹，全區(qū)以“分類指導(dǎo)，爭先進位”三年行動為抓手，持續(xù)在村級陣地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善上下功夫，著力推進基層黨組織全面進步、全面過硬。僅2024年度，先后投入600萬余元資金，推動212個村級黨群服務(wù)中心實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)，并建成9個數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，把村級黨群服務(wù)中心建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的“前線指揮部”和服務(wù)群眾的“暖心窗口”。

“刷臉就能查補貼，看病買藥不出村，真是太方便了！”在馬合鎮(zhèn)“智慧鄉(xiāng)村”平臺終端機前，村民李大爺查詢之余不忘點贊。據(jù)了解，馬合鎮(zhèn)共安裝智能監(jiān)控1108臺，實現(xiàn)了治安防控、生產(chǎn)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。村民的手機安裝了“智慧馬合”App后，足不出戶就能反映困難需求、掌握村務(wù)公開信息，動動手指就能查詢惠民政策、辦理便民事項。

人才建設(shè)——

從“頭雁領(lǐng)航”到“群雁齊飛”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。榆陽區(qū)著力鍛造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。

孟家灣鄉(xiāng)神樹灣村村民吳林平創(chuàng)辦的白絨山羊養(yǎng)殖合作社，羊只存欄突破2萬只，年產(chǎn)值超3000多萬元。“‘頭雁工程’讓我開闊了眼界，除了自己富起來，還要帶動更多的人一起致富，雖然有壓力，但更是動力。”吳林平說，他現(xiàn)在為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良種羊和養(yǎng)殖技術(shù)支持，每年除了提供150～600只優(yōu)良種羊，還定期組織養(yǎng)殖戶開展技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，帶動周邊130多戶村民實現(xiàn)戶均增收5.6萬元。

近年來，榆陽區(qū)與西北農(nóng)林科技大學(xué)建立校地合作關(guān)系，開展定制化、體驗式、孵化型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，目前累計培育“頭雁”325名，建起5個“頭雁”專家工作站，助推200多個新型經(jīng)營主體和初加工企業(yè)培育壯大。

2025年5月，西北農(nóng)林科技大學(xué)導(dǎo)師團隊走訪芹河鎮(zhèn)、魚河峁鎮(zhèn)、魚河鎮(zhèn)等地，圍繞時令蔬菜水果種植、水稻插秧、食品加工、大棚種植、肉牛養(yǎng)殖等“頭雁”特色產(chǎn)業(yè)項目進行實地指導(dǎo)。每到一處，導(dǎo)師們都深入了解“頭雁”學(xué)員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，對學(xué)員提出的疑問逐一剖析解答。西北農(nóng)林科技大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院教授徐懷德說：“我們看到易養(yǎng)源米茶的企業(yè)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)線實現(xiàn)自動化，產(chǎn)品也不斷升級。經(jīng)過‘頭雁’培育，學(xué)員張利在思想上有了很大的進步，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供種子和種植技術(shù)，回收農(nóng)民種植的雜糧加工成產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。接下來，我們會為張利提供更多指導(dǎo)，幫助企業(yè)引進新技術(shù)，以陜北米茶為基礎(chǔ)，融入大健康理念，加入其他產(chǎn)品，生產(chǎn)功能性產(chǎn)品，讓榆陽的米茶走得更遠。”

為匯聚更廣泛的人才力量，榆陽區(qū)還建立“鄉(xiāng)村振興人才庫”，吸納致富能人、大學(xué)生、退伍軍人1200多名。古塔鎮(zhèn)趙家峁村的“90后”青年趙帥帥返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記，帶領(lǐng)周邊3個村子的群眾打造集休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)體驗、民宿康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，年接待游客60多萬人次，村集體經(jīng)濟年收入超過700萬元。

據(jù)趙帥帥介紹，古塔鎮(zhèn)搭建的線上“鴻雁數(shù)字平臺”，為在外人才與家鄉(xiāng)搭建起溝通橋梁。“在外人才可通過平臺實時了解家鄉(xiāng)動態(tài)和項目需求，當(dāng)家鄉(xiāng)遇到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)方面的難題時，能在線提供解決方案和建議。鎮(zhèn)里定期組織‘鴻雁返鄉(xiāng)行’活動，邀請在外專家、企業(yè)家回鄉(xiāng)考察調(diào)研，鼓勵他們以技術(shù)入股、資金投資等方式參與家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)互利共贏。”

榆陽區(qū)委組織部副部長高軍華表示，人才庫不僅實現(xiàn)了“引鳳還巢”，更注重本土人才的持續(xù)培育與能力提升，形成人才輩出的良性循環(huán)。

記者了解到，榆陽區(qū)通過實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，推廣“黨校+高校+鎮(zhèn)+村（社區(qū)）+企業(yè)”的五級聯(lián)訓(xùn)模式，打造一批實踐教學(xué)基地，聯(lián)合高校、企業(yè)開展“田間課堂”“技能夜校”，培育了一批高素質(zhì)農(nóng)民。

產(chǎn)業(yè)帶動——

由傳統(tǒng)耕作向多元共富躍升

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。榆陽區(qū)以“鏈式思維”重塑產(chǎn)業(yè)格局，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟從分散低效邁向融合高效。

魚河鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處榆溪河與無定河的交匯處，是陜北地區(qū)少有的水稻種植區(qū)。2013年，四娃圓夢家庭農(nóng)場的經(jīng)營者常四娃從承包60畝荒地起步，經(jīng)過多年對流轉(zhuǎn)土地實施土地整理、對撂荒土地復(fù)墾，目前良田面積已達到1500多畝，實現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)、人機協(xié)同的綠色化、機械化農(nóng)場模式。“我們積極探索‘訂單農(nóng)業(yè)’模式，年收購周邊小農(nóng)戶種植的稻谷約216萬斤，既解決了稻谷的銷路問題，又提高了小農(nóng)戶收入，每畝水稻可增收300～500元。”常四娃說。

魚河鎮(zhèn)黨委書記李軍介紹，全鎮(zhèn)推行“黨支部+經(jīng)濟合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，在設(shè)施蔬菜領(lǐng)域，按照組織相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地緣相近的原則，形成3個省級示范園、11個專業(yè)村的集群矩陣，實現(xiàn)種植面積破萬畝、年產(chǎn)值超2.8億元；配套建設(shè)冷鏈物流中心和果酒深加工生產(chǎn)線，與市區(qū)大型食品加工企業(yè)和超市開展訂單式供銷合作，形成“育苗—種植—倉儲—加工—銷售”全鏈條發(fā)展模式，實現(xiàn)了從分散低效的傳統(tǒng)耕作到多元共富的全鏈條增值。

魚河鎮(zhèn)這樣的“鏈式思維”貫穿了榆陽區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。該區(qū)深入挖掘本土特色品牌，成立“土特產(chǎn)黨建聯(lián)盟”，集聚行業(yè)部門、銀行保險、鏈上企業(yè)等力量，聚焦“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將分散的個體戶組織在一起，免費開展政策培訓(xùn)，完善生產(chǎn)資質(zhì)，加強技術(shù)指導(dǎo)，提升產(chǎn)品附加值，升級品牌外包裝，打造電商平臺拓寬銷售渠道，成功助推“鎮(zhèn)川干爐”“上河湖羊”“沙地馬鈴薯”等55個榆陽“土特產(chǎn)”品牌化、市場化發(fā)展。

“聚焦組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，榆陽區(qū)創(chuàng)新推出特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)型、養(yǎng)殖業(yè)帶動型、工業(yè)反哺鄉(xiāng)村型、農(nóng)文旅融合增效型、新質(zhì)生產(chǎn)力突破型‘黨建引領(lǐng)五型產(chǎn)業(yè)’發(fā)展模式。”高軍華在介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展時說，目前全區(qū)已成功培育了63個集體經(jīng)濟年收入超過百萬元的村，有力印證了“支部領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)跑、農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)富”是帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條好路子。

孟家灣鄉(xiāng)則重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從傳統(tǒng)耕作到多元共富。記者走訪板城灘村、野目蓋村、三道河則村時，看到家家房前屋后的空地，如今成了發(fā)展伙場經(jīng)濟的“寶地”。通過統(tǒng)一美化伙場環(huán)境，村里到處是美觀養(yǎng)眼的小菜園、小果園。

“我們力爭打響‘夢灣和美好伙場’地域名片。”孟家灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫佳妮告訴記者，全鄉(xiāng)正以“12345”伙場經(jīng)濟發(fā)展模式為引領(lǐng)，重點建設(shè)3條伙場經(jīng)濟示范帶。2024年，孟家灣鄉(xiāng)累計建成大棚2009座，創(chuàng)建馬場村、孟家灣村為區(qū)級伙場經(jīng)濟示范村。

綜觀以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的榆陽路徑，組織強基筑牢了發(fā)展基石，人才培育注入了源頭活水，產(chǎn)業(yè)興旺激活了致富引擎。王偉表示，下一步榆陽區(qū)將持續(xù)深化“五鏈協(xié)同”，全面構(gòu)建組織強基、產(chǎn)業(yè)賦能、人才支撐、服務(wù)提質(zhì)、治理增效的鄉(xiāng)村振興閉環(huán)體系，探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。