近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)消費(fèi)作為重點(diǎn)支持范疇，為鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道。要聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持，結(jié)合消費(fèi)場(chǎng)景和特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效。

多領(lǐng)域提升消費(fèi)信貸供給能力

　　在支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升服務(wù)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，貨幣政策將繼續(xù)發(fā)揮作用。《意見(jiàn)》明確提出，要實(shí)施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，額度5000億元。用好用足支農(nóng)支小再貸款額度，對(duì)其余地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款，給予相應(yīng)支持。

　　加大信貸投放力度無(wú)疑是金融支持?jǐn)U內(nèi)需、促消費(fèi)的重要手段之一。面向增加居民收入、提振汽車(chē)消費(fèi)、助力培育新型消費(fèi)等促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)進(jìn)一步豐富金融供給，不斷優(yōu)化相關(guān)信貸政策，包括：深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化審批流程。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，滿足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。

　　此外，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)與社交電商、直播電商等開(kāi)展合作，健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制，合理確定授信額度、期限和利率，積極滿足商戶和消費(fèi)者融資需求等。

豐富多元金融產(chǎn)品矩陣

　　除了加大信貸支持力度，《意見(jiàn)》也圍繞保險(xiǎn)、理財(cái)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出了相關(guān)部署。理財(cái)方面，《意見(jiàn)》明確，創(chuàng)新適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，規(guī)范居民投資理財(cái)業(yè)務(wù)，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。保險(xiǎn)方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合參加人養(yǎng)老需求、具有長(zhǎng)期限特征且具有一定收益率的個(gè)人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備和穩(wěn)健增值。

　　《意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)年金產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)覆蓋面，提升服務(wù)保障水平。發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)加大創(chuàng)新藥支持力度；支持發(fā)展老年旅游保險(xiǎn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面；強(qiáng)化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)力度，完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)方面，《意見(jiàn)》要求，持續(xù)推進(jìn)支付便利化建設(shè)，有效提升現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣等各類支付方式的兼容性，為消費(fèi)者提供更高效、便捷的支付體驗(yàn)。支持征信機(jī)構(gòu)打造滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求的專業(yè)化信用產(chǎn)品和服務(wù)，以信用建設(shè)推進(jìn)信用貸款投放。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，強(qiáng)化合作機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格規(guī)范逾期催收行為。

完善商貿(mào)流通金融服務(wù)

　　商貿(mào)流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，完善相關(guān)金融服務(wù)對(duì)釋放消費(fèi)潛力意義重大。《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等商貿(mào)流通項(xiàng)目信貸支持力度，支持骨干市場(chǎng)設(shè)施、冷鏈物流基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等改造升級(jí)，加快推進(jìn)數(shù)字化商品流通建設(shè)，降低綜合物流成本和終端消費(fèi)成本。

　　與此同時(shí)，探索開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品，打通農(nóng)村電商資金鏈條。做好航運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)，提高海運(yùn)、水運(yùn)信貸供給，支持建設(shè)國(guó)際海運(yùn)、內(nèi)陸水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。深化信息協(xié)同和科技賦能，結(jié)合商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，為商貿(mào)、物流、供銷(xiāo)企業(yè)提供資金結(jié)算、財(cái)務(wù)管理等綜合服務(wù)。

　　此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌內(nèi)部資源，強(qiáng)化公司部門(mén)和零售部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)制定本行金融支持消費(fèi)具體實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，探索開(kāi)展金融支持消費(fèi)政策效果評(píng)估并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資源投入。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　龐博