2024年11月，習(xí)近平總書記賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”使命任務(wù)。今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行黨委書記、行長陳志猛接受了《中國農(nóng)村信用合作報(bào)》記者獨(dú)家專訪，分享了農(nóng)發(fā)行湖北省分行加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放、支持湖北地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐和成效。

記者：今年的中央一號(hào)文件提出進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。您認(rèn)為中央一號(hào)文件有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？農(nóng)發(fā)行湖北省分行如何加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放？

陳志猛：2025年的中央一號(hào)文件是黨的十八大以來第 13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，堅(jiān)定不移朝著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，具有重要意義。我個(gè)人理解，今年的中央一號(hào)文件主要亮點(diǎn)有五個(gè)：一是把“糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給”擺在國家安全的首位。文件強(qiáng)調(diào)持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。二是首次提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。文件提出要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。瞄準(zhǔn)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。文件提出要守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。四是深化農(nóng)村改革。文件提出要著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。明確提出“兩個(gè)不允許”，即不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。五是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。文件提出要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持各類主體協(xié)同共建供應(yīng)鏈。

作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，“十三五”期間，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬發(fā)展全局，累計(jì)發(fā)放貸款9.6萬億元，充分發(fā)揮了金融幫扶先鋒主力模范作用。“十四五”以來，農(nóng)發(fā)行圍繞國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，持續(xù)加大信貸投入，累計(jì)發(fā)放貸款11.3萬億元，較好地發(fā)揮了“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用。2024年，農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放貸款2.8萬億元，貸款余額9.64萬億元，較年初凈增0.85萬億元。

以農(nóng)發(fā)行湖北省分行為例，2021年以來，累計(jì)發(fā)放各類貸款5981億元，貸款凈增 3427億元，貸款余額相繼突破4000億元、5000億元、6000億元，成為全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第三個(gè)貸款邁上6000億元臺(tái)階的省級(jí)分行。2024年，農(nóng)發(fā)行湖北省分行累計(jì)審批貸款2346億元，投放貸款1454億元，各項(xiàng)貸款余額6524億元，較年初凈增702億元，超額完成農(nóng)發(fā)行總行和湖北省政府下達(dá)的凈增任務(wù)，連續(xù)4年被湖北省政府評(píng)為金融服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位。

具體來說，2024年，農(nóng)發(fā)行湖北省分行主要圍繞“六大領(lǐng)域”聚焦發(fā)力。一是全力服務(wù)國家糧食安全，累計(jì)發(fā)放糧油貸款209億元，同比增加52億元，糧棉油貸款余額540億元，投放額、貸款余額均創(chuàng)近4年新高。二是全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)幫扶貸款405億元、“易遷后扶”貸款70億元，連續(xù)兩年在省政府定點(diǎn)幫扶考核中獲得“綜合評(píng)價(jià)好”的等次，連續(xù)3年在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估中獲得“優(yōu)秀”等次。三是全力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，累計(jì)發(fā)放農(nóng)地貸款122億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列，全面對(duì)接農(nóng)作物種業(yè)振興企業(yè)，投放種業(yè)貸款26億元，累計(jì)發(fā)放流通體系建設(shè)貸款79億元，支持建設(shè)國家及區(qū)域性冷鏈物流基地56個(gè)。四是全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款809億元，余額3753億元，比年初凈增476億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。五是全力落實(shí)國家專項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款288億元，在農(nóng)發(fā)行總行2024年“金農(nóng)發(fā)行杯”城中村改造專項(xiàng)借款工作勞動(dòng)競(jìng)賽中被評(píng)為唯一的一等獎(jiǎng)。六是全力支持生態(tài)文明建設(shè)，累計(jì)發(fā)放長江大保護(hù)貸款618億元，綠色信貸余額2299億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

記者：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是湖北的使命擔(dān)當(dāng)。農(nóng)發(fā)行湖北省分行在支持湖北經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些有力舉措？

陳志猛：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是習(xí)近平總書記2024年11月在湖北考察時(shí)賦予湖北的重要使命。今年以來，農(nóng)發(fā)行湖北省分行牢記習(xí)近平總書記考察湖北的重要指示和殷殷囑托，不斷強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)、提升發(fā)展標(biāo)桿，持續(xù)加大對(duì)全省重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入。截至 2月末，農(nóng)發(fā)行湖北省分行累計(jì)投放貸款508億元，各項(xiàng)貸款余額6960億元，比年初凈增437億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

具體來說，一是全力服務(wù)國家糧食安全。堅(jiān)決保障政策性收儲(chǔ)資金供應(yīng)，全力保障中央儲(chǔ)備，全力支持地方儲(chǔ)備，發(fā)揮好政策性糧食收儲(chǔ)專辦銀行的作用，守牢政策性收儲(chǔ)“主陣地”；用好“種植貸”“流通貸”“加工貸”等新產(chǎn)品，加大對(duì)糧食各環(huán)節(jié)、全鏈條的信貸支持，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，大力支持特色糧油產(chǎn)業(yè)；全覆蓋支持長江、漢江沿線糧食碼頭、糧食產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持構(gòu)建沿著黃金水道、連點(diǎn)成線的糧食物流新格局。二是全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。突出支持全域土地綜合整治，努力成為服務(wù)全域土地綜合整治的主辦行；大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，支持先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、大規(guī)模設(shè)備更新改造等領(lǐng)域；積極扶持一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，做好“科技金融”大文章。三是全力服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出支持水利、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)水利部年度清單內(nèi)重大水利工程支持力度，突出支持國家水網(wǎng)、民生水利等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力做好三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目對(duì)接，服務(wù)好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)；著力推進(jìn)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力支持“水路電熱氣”等公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)擴(kuò)能等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，積極支持教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，做好“養(yǎng)老金融”大文章。四是全力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。推動(dòng)人居環(huán)境業(yè)務(wù)擴(kuò)量提質(zhì)，一體化支持農(nóng)村“三大革命”、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、人居環(huán)境改善，加大支持傳統(tǒng)村落保護(hù)；做大做強(qiáng)清潔能源業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)林草和生態(tài)業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)，全力服務(wù)洪湖流域綜合治理工作。

下一步，農(nóng)發(fā)行湖北省分行將按照省委、省政府工作部署，以強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感做好“三農(nóng)”工作，堅(jiān)決守住保障國家糧食安全和防止規(guī)模性返貧致貧“兩條底線”，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三根支柱”，切實(shí)用好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村綜合改革“兩大動(dòng)力”，為服務(wù)湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

本報(bào)記者：霍云鵬