為用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的深度協(xié)同，近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

據(jù)悉，中國(guó)人民銀行推出三大類、十項(xiàng)措施。一是數(shù)量型政策，通過(guò)降準(zhǔn)等措施，加大中長(zhǎng)期流動(dòng)性供給，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕。二是價(jià)格型政策，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，同時(shí)調(diào)降公積金貸款利率。三是結(jié)構(gòu)型政策，創(chuàng)設(shè)并加力實(shí)施結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域。

同時(shí)，金融監(jiān)管總局推出8項(xiàng)增量政策，涉及房地產(chǎn)和小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資等；中國(guó)證監(jiān)會(huì)也就穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)，宣布了多項(xiàng)重磅舉措。

一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”重磅出擊。這些政策既著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定，又聚焦于市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以超常規(guī)力度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

釋放萬(wàn)億流動(dòng)性“活水”

　　發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人介紹，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。從央行將流動(dòng)性釋放到商業(yè)銀行，商業(yè)銀行可用于信貸投放、投資的資金大幅增多。這意味著下一階段，企業(yè)和個(gè)人能更好地獲得金融信貸支持，用于投資和消費(fèi)。

　　此外，政策提出，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。汽車金融公司可以把更多的錢用于汽車消費(fèi)信貸、汽車的分期付款。在當(dāng)前支持汽車消費(fèi)的背景下，疊加稅收方面的優(yōu)惠，將進(jìn)一步促進(jìn)汽車的銷售。金融租賃公司也可把更多資金提供給企業(yè)，增加以舊換新的融資，同時(shí)有助于降低企業(yè)的整體融資成本。

　　在價(jià)格型政策方面，中國(guó)人民銀行下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，其下降會(huì)帶動(dòng)一系列其他貸款、存款以及金融市場(chǎng)利率下降經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化的利率傳導(dǎo)，也將通過(guò)利率自律機(jī)制引導(dǎo)商業(yè)銀行相應(yīng)下調(diào)存款利率。例如，本月20日將迎來(lái)新一期的LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）報(bào)價(jià)，預(yù)計(jì)無(wú)論是五年期以上的，還是一年期的LPR都會(huì)相應(yīng)下調(diào)，企業(yè)和居民在銀行的融資成本、借貸成本都會(huì)相應(yīng)降低。

　　下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。將支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、股票回購(gòu)增持再貸款、保障性住房再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調(diào)到1.5%。同時(shí)，政策性金融機(jī)構(gòu)的抵押補(bǔ)充貸款（PSL）利率從目前的2.25%下調(diào)到2%。

　　結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具一般指中央銀行向商業(yè)銀行提供的貸款，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約銀行資金成本150億至200億元，推動(dòng)銀行加力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　值得一提的是，降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。其中，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調(diào)整。預(yù)計(jì)每年將節(jié)省居民公積金貸款利息超過(guò)200億元，有利于支持居民家庭的剛性住房需求，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌企穩(wěn)。

精準(zhǔn)“滴灌”重點(diǎn)領(lǐng)域

　　此次結(jié)構(gòu)型政策聚焦科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域，成為政策“組合拳”中的重頭戲。在再貸款工具方面，兩項(xiàng)重要擴(kuò)容舉措同步落地。為激勵(lì)引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，中國(guó)人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。據(jù)悉，該工具是2024年4月由中國(guó)人民銀行會(huì)同發(fā)改委、科技部等部門設(shè)立，這次額度增加3000億元，總額度達(dá)到8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大力提振消費(fèi)，其中服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的重要著力點(diǎn)。為提升和改善服務(wù)消費(fèi)供給，人民銀行設(shè)立“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，并與財(cái)政及其他行業(yè)政策協(xié)同配合，更好地滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需求。

　　據(jù)金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)金融監(jiān)管總局制定科技、綠色、養(yǎng)老、普惠金融等專項(xiàng)實(shí)施方案，出臺(tái)支持消費(fèi)、外貿(mào)等多項(xiàng)金融政策，加大“兩重”“兩新”領(lǐng)域支持力度，強(qiáng)化民生保障。前4個(gè)月，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)貸款、債券等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增融資約17萬(wàn)億元。無(wú)還本續(xù)貸政策自去年9月擴(kuò)圍以來(lái)，累計(jì)為中小微企業(yè)續(xù)貸4.4萬(wàn)億元，更好滿足了企業(yè)接續(xù)融資需求。

　　近年來(lái)，針對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難題，金融監(jiān)管總局牽頭建立了專門的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)低成本資金快速直達(dá)企業(yè)。近期，金融監(jiān)管總局也將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資的一攬子政策，從增供給、降成本、提效率、優(yōu)環(huán)境四個(gè)方面發(fā)力，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)提高服務(wù)適配性，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)差異化、個(gè)性化產(chǎn)品，更好滿足不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的金融需求。

　　今年以來(lái)，我國(guó)全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》出臺(tái)，“兩重”“兩新”不斷加力擴(kuò)圍。此次央行等多部門打出的金融“組合拳”，從數(shù)量型、價(jià)格型到結(jié)構(gòu)型政策多管齊下，有望為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中穩(wěn)健前行。

　　據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，我國(guó)資本市場(chǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。全國(guó)社保基金、證券基金機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及各類投資者積極作為，一大批上市公司也通過(guò)回購(gòu)增持等方式維護(hù)股價(jià)穩(wěn)定。在鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭方面，證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)研判，動(dòng)態(tài)完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮類“平準(zhǔn)基金”作用，同時(shí)配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚各方穩(wěn)市力量。

　　近期，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，增強(qiáng)制度包容性與適應(yīng)性，并推動(dòng)典型案例盡快落地；抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》及監(jiān)管指引，發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用；大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全流程金融服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，各方對(duì)外部沖擊準(zhǔn)備充分，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行筑牢基礎(chǔ)。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　龐博