應(yīng)急救援類社會組織作為社會應(yīng)急力量是中國特色應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的重要組成部分，具有公益志愿、響應(yīng)迅速、組織靈活、貼近群眾專長優(yōu)勢，在生命救援、災(zāi)民救助等方面發(fā)揮了重要作用。為了進一步推動應(yīng)急救援類社會組織專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，天津多部門聯(lián)動建立協(xié)調(diào)機制、強化隊伍建設(shè)、提質(zhì)強能培訓(xùn)，實施多舉措力推津門社會組織應(yīng)急救援隊伍健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

建立協(xié)調(diào)機制，構(gòu)筑同向發(fā)力新格局

為統(tǒng)籌引導(dǎo)社會應(yīng)急力量有序參與災(zāi)害搶險救援行動，市委社會工作部、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局、市運輸交通委、市財政局、團市委、市紅十字會等11家市級部門（單位）建立天津市社會應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險救援行動協(xié)調(diào)機制，明確責任與分工任務(wù)，強化部門間協(xié)同聯(lián)動，匯聚合力統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，形成有效組織、協(xié)調(diào)、管理的同向發(fā)力新格局，充分發(fā)揮社會應(yīng)急力量在應(yīng)急救援體系建設(shè)中的輔助支撐作用。天津市現(xiàn)有應(yīng)急救援類社會組織41家，服務(wù)涵蓋山地、水上、建筑物坍塌、醫(yī)療救護等救援領(lǐng)域，多次參與本市、跨省、跨境重特大災(zāi)害搶險救援行動，承擔群眾轉(zhuǎn)移、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運等任務(wù)，如京津冀特大暴雨洪澇災(zāi)害、甘肅積石山地震、河南鄭州特大暴雨洪澇災(zāi)害、尼泊爾地震、敘利亞地震等重特大災(zāi)害搶險救援行動中都有他們的身影。

力推以評促建，強化隊伍專業(yè)化建設(shè)

加強應(yīng)急能力建設(shè)，是提升應(yīng)急救援類社會組織應(yīng)對處置突發(fā)事件能力的基礎(chǔ)，也是擔負起保障人民群眾生命財產(chǎn)安全使命的堅實基礎(chǔ)。天津通過以評促建方式為抓手，力推社會應(yīng)急救援力量規(guī)范化管理、專業(yè)化救援能力建設(shè)，具體為民政部門通過開展社會組織等級評估工作，引導(dǎo)應(yīng)急救援類社會組織重視自身組織建設(shè)、強化內(nèi)部治理、提升發(fā)展能力；評估等級由高到低分為5A、4A、3A、2A、1A級，獲得3A以上評估等級社會組織可優(yōu)先申請政府購買服務(wù)、評優(yōu)評先、公益性捐贈稅前扣除資格等。應(yīng)急管理部門通過開展社會應(yīng)急力量分類分級測評工作，以打造救援梯隊、提升整體救援效能為目標，引導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量強化日常管理、裝備配備、專業(yè)能力等方面建設(shè)，測評等級由高到低分為1級、2級、3級，作為社會應(yīng)急力量參加相關(guān)災(zāi)害搶險救援的輔助參考。

提質(zhì)強能培訓(xùn)，提升綜合救援技能

為提升社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害搶險救援行動的應(yīng)急理論和救援技能水平，市應(yīng)急管理局每年結(jié)合本市救援隊伍實際與實戰(zhàn)需求，以學(xué)習(xí)鑄魂、理論筑基、管理強能、協(xié)同增效為主題，運用專家授課、案例教學(xué)、互動參與、交流研討等方式開展“理論+實操”多元化專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)社會應(yīng)急救援隊伍強化其專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，著力培育一批津門政治立場堅定、隊伍管理嚴格、救援能力精湛、裝備配備良好、行動規(guī)范有序的社會應(yīng)急救援骨干隊伍，能夠擔負不同急難險重任務(wù)，服務(wù)天津發(fā)展、守護群眾生命安全。

作者：杜娟