“今年我們引進(jìn)了‘椒貝貝’辣椒新品種，種出來的辣椒辣度高、品質(zhì)好，看這個長勢又是個豐收年。我們心中有底，因?yàn)榇寮w流轉(zhuǎn)統(tǒng)一種植的辣椒在各個環(huán)節(jié)都有優(yōu)勢，購買辣椒種子時每畝低于市場價(jià)40元，銷售時比市場價(jià)每斤多出1毛錢，還有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來兜底。”河南省安陽市內(nèi)黃縣東潘井村黨支部書記張彥國站在田埂上，望著連片的辣椒田，滿臉自豪地介紹。

從種子采購到產(chǎn)品銷售，從成本控制到風(fēng)險(xiǎn)抵御，東潘井村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一步都展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，其對金融支持提出了更高層次、更多元化的需求，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何向金融借力，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在其中扮演何種角色？近日，記者走進(jìn)河南多地，探尋保險(xiǎn)服務(wù)村集體發(fā)展的“密碼”。

破解資金難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保了什么？

　　沿著新修的柏油路駛?cè)雰?nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)馮莊村，白墻黛瓦的民居錯落有致，一幅“村在景中、人在畫里”的和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。過去每逢雨季，村里的土路就變成“泥漿路”，孩子們深一腳淺一腳地蹚著泥水去上學(xué)，馮莊村黨支部書記馮秀占回憶往昔，眼中滿是無奈。

　　2018年，馮秀占從省外回到馮莊村擔(dān)任村黨支部書記，下定決心帶領(lǐng)村民們走向富裕，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動資金便是第一道難題。“我們希望以村集體貸款，但面對無資金、無擔(dān)保、無抵押的村集體，銀行不愿意發(fā)放貸款，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)只能由村‘兩委’干部個人進(jìn)行擔(dān)保，但這并不是長期發(fā)展的法子。”馮秀占說。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在梁莊鎮(zhèn)政府牽頭組織的一場座談會，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡稱“中原農(nóng)險(xiǎn)”）工作人員主動提出可以為馮莊村協(xié)調(diào)，以中原農(nóng)險(xiǎn)承擔(dān)90%融資風(fēng)險(xiǎn)的方式與銀行達(dá)成貸款意向，由光大銀行為村集體授信150萬元，這筆資金成了村里產(chǎn)業(yè)起步的“第一桶金”。

　　“農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)三重壓力，亟須建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過保險(xiǎn)和擔(dān)保增信破解了‘無抵押、缺信用’的融資困局，村集體得以獲得長期穩(wěn)定的資金支持。”河南省安陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長董正光說。

　　在河南，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不再只是保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣者，還成為了鏈接村集體與貸款機(jī)構(gòu)的擔(dān)保者與平臺搭建者。村集體有了啟動資金，馮莊村將全村的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)規(guī)劃，零星分散經(jīng)營的大棚搖身一變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)大棚園區(qū)，農(nóng)戶每畝承包費(fèi)9500元付給村集體，村集體出資為大棚投保，農(nóng)戶不再擔(dān)心大棚損害帶來的損失，種植也有了保障。七月初，記者走進(jìn)馮莊村的大棚內(nèi)，濃郁的草木清香撲面而來，粗細(xì)均勻的黃瓜個個頂花帶刺、鮮嫩欲滴。在大棚里忙活的馮莊村村民馮國保滿臉喜悅地說：“之前我在外地務(wù)工，聽說村集體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，我便回來租了大棚種植黃瓜，一年純收入10萬元，比外出務(wù)工收入高，而且離家近，村集體發(fā)展得好，我們的日子也越來越好。”

　　“大棚種植雖說作物受天氣影響較小，但像2022年遇到冰雹極端天氣，覆膜就損壞了。好在當(dāng)時有政策性農(nóng)險(xiǎn)，三天便賠付2000元，也讓我們體會到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)托底作用。”馮莊村村民馮合法補(bǔ)充道。

　　“馮莊村使用壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金建設(shè)了剁椒廠，村集體占股51%，村民按照每股1000元標(biāo)準(zhǔn)投入530股，占股49%。該項(xiàng)目旺季每天生產(chǎn)量在100噸以上，在解決農(nóng)戶產(chǎn)品銷路的同時提供了80個就業(yè)崗位，經(jīng)營三年共分紅76.5萬元。”梁莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張軍偉介紹道。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”如何盤活農(nóng)村資源？

　　“以前西溝村存在外出務(wù)工沒人種地、老弱病殘種不了地、自己種地不劃算等情況，農(nóng)村土地資源閑置，產(chǎn)出效益低。”內(nèi)黃縣宋村鄉(xiāng)西溝村黨支部書記湯現(xiàn)民說道。為擺脫困境，將撂荒地充分利用起來，內(nèi)黃縣西溝村成立西溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

　　近年來，內(nèi)黃縣一直探索“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革試點(diǎn)工作，西溝村通過創(chuàng)新種植模式和經(jīng)營方式，西溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，整合出連片成方、旱能澆澇能排的大塊規(guī)模耕地，以便于實(shí)行集約化管理。

　　“現(xiàn)在不一樣了，土地交給村集體統(tǒng)一托管，我不僅能拿租金，在合作社干活還有工資，一年多掙2萬塊！”這背后，是中原農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新推出的“村集體土地托管+保險(xiǎn)+融資+技術(shù)指導(dǎo)”模式。

　　“規(guī)模化發(fā)展需要長期穩(wěn)定資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，需要大量資金投入農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這類投資周期長、回報(bào)慢，對中長期信貸需求迫切，而‘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+’就是金融支農(nóng)服務(wù)的良好鏈接點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。”河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長景璟說道。

　　“在土地流轉(zhuǎn)服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)模式下，中原農(nóng)險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對流轉(zhuǎn)地塊收取相應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障擁有土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，化解因自然災(zāi)害及租戶經(jīng)營不善等原因?qū)е碌耐恋亓鬓D(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、防災(zāi)減災(zāi)等方面的職能，確保農(nóng)戶受災(zāi)不受損。”中原農(nóng)險(xiǎn)安陽市分公司副總經(jīng)理崔曉彬介紹道。

特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何賦能村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　“我們村集體共流轉(zhuǎn)土地300畝種植‘椒貝貝’辣椒，種出來的尖椒有龍頭企業(yè)保底收購，不愁銷路；還有保險(xiǎn)兜底，再也不用擔(dān)心價(jià)格波動和自然災(zāi)害，咋算都劃算！”內(nèi)黃縣六村鎮(zhèn)陳六村黨支部書記陳國平說道。

　　內(nèi)黃縣六村鎮(zhèn)從上世紀(jì)開始種植尖椒，是遠(yuǎn)近聞名的“尖椒之鄉(xiāng)”，中原農(nóng)險(xiǎn)對內(nèi)黃縣5個尖椒種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助椒農(nóng)抵御種植風(fēng)險(xiǎn)，并將“村集體初級加工+保險(xiǎn)+融資+龍頭企業(yè)”模式，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、村集體受益、龍頭企業(yè)承保回購有保障的發(fā)展模式。今年9月，該模式將在20個村莊全面落地，形成“農(nóng)戶種得安心、企業(yè)收得放心、保險(xiǎn)保得貼心”的良性循環(huán)。

　　不僅如此，在河南省林州市南丁冶村，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開金融為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈接資源。中原農(nóng)險(xiǎn)主動以信用保證保險(xiǎn)增信撬動銀行貸款100萬元，助力村集體購買56頭牛犢，并提供44.8萬元的肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障，同時為項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)深加工提供質(zhì)量保證保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等服務(wù)，預(yù)計(jì)為村集體增收10余萬元，惠及農(nóng)戶2500余人。

　　“近年來，公司對于‘村集體+農(nóng)戶+保險(xiǎn)’等‘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+’模式不斷進(jìn)行探索，以‘一攬子保險(xiǎn)保障+融資增信’為核心紐帶，通過方案輸出、資源引入、產(chǎn)業(yè)帶動、保險(xiǎn)保障、金融助力的‘五位一體’方法，主導(dǎo)牽引多方資源要素下沉村集體，興了產(chǎn)業(yè)，富了農(nóng)戶，強(qiáng)了集體，優(yōu)了治理，活了要素，為保險(xiǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興——服務(wù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新了路徑。可以明顯感受到在金融的促進(jìn)帶動下，村集體發(fā)展內(nèi)生動力被激發(fā)，與此同時，發(fā)掘并激活了‘三農(nóng)’金融保險(xiǎn)的有效需求，這是‘大農(nóng)險(xiǎn)’全方位服務(wù)的落腳點(diǎn)。”中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三農(nóng)事業(yè)部副總經(jīng)理曹軍偉說道。

　　從西溝村的土地流轉(zhuǎn)到馮莊村的產(chǎn)業(yè)升級，從井店鎮(zhèn)的尖椒種植到全縣的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一個個鮮活的案例探索著“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”的多種可能性。

　　“河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立了金融支農(nóng)大聯(lián)盟，由銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資等三十余家金融機(jī)構(gòu)組成，并會同中原農(nóng)險(xiǎn)，探索以村集體土地托管/自營、特色種養(yǎng)、初級加工、居間服務(wù)、合作經(jīng)營、資產(chǎn)管理等六類‘保險(xiǎn)+金融’服務(wù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式，讓金融發(fā)展成果更多更公平惠及‘三農(nóng)’，打造‘強(qiáng)集體共富裕’共同體。”景璟介紹道。

　　2024年，保險(xiǎn)服務(wù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式累計(jì)為63個縣707個村集體設(shè)計(jì)專屬服務(wù)方案，覆蓋約71萬農(nóng)戶，帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收約4690萬元，融資增信8498萬元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超15.94億元。該模式也入選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年度金融支農(nóng)十大典型案例，構(gòu)建起兼具實(shí)操性、普適性與引領(lǐng)性的金融支農(nóng)新范式，為破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題提供了創(chuàng)新范本。

農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　龐博